興政辦發(fā)〔2016〕6號(hào) 關(guān)于印發(fā)興隆臺(tái)區(qū)創(chuàng)建第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作方案的通知
關(guān)于印發(fā)興隆臺(tái)區(qū)創(chuàng)建第三批國(guó)家公共
文化服務(wù)體系示范區(qū)工作方案的通知
各街道辦事處,區(qū)政府各相關(guān)部門(mén),區(qū)直各單位:
現(xiàn)將《興隆臺(tái)區(qū)創(chuàng)建第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室
2016年3月1日
興隆臺(tái)區(qū)創(chuàng)建第三批國(guó)家公共文化
服務(wù)體系示范區(qū)工作方案
按照市委、市政府對(duì)盤(pán)錦市創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作的統(tǒng)一部署,為落實(shí)我區(qū)創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作,全面推進(jìn)我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),對(duì)照《第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(東部)》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照黨的十八屆三中全會(huì)“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”和五中全會(huì)“加快文化改革發(fā)展”的總體要求,全面貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》精神,緊緊圍繞《盤(pán)錦市創(chuàng)建第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作方案》要求和我區(qū)“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),以改革創(chuàng)新為引領(lǐng),以長(zhǎng)效機(jī)制為保障,健全設(shè)施網(wǎng)絡(luò),豐富文化供給,完善考評(píng)體系,促進(jìn)均衡發(fā)展,構(gòu)建與全面小康社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,為實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型,走向全面發(fā)展,加快建設(shè)更具實(shí)力活力和競(jìng)爭(zhēng)力的濱海新盤(pán)錦提供精神動(dòng)力和文化支撐,為推進(jìn)我區(qū)文化大發(fā)展大繁榮和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大保證。
二、創(chuàng)建原則
(一)黨委負(fù)責(zé),政府主導(dǎo)。由區(qū)委、區(qū)政府總體領(lǐng)導(dǎo)示范區(qū)創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建規(guī)劃,明確工作目標(biāo),落實(shí)任務(wù)職責(zé)。各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行創(chuàng)建工作的主體責(zé)任,按照全市統(tǒng)一工作部署,在創(chuàng)建時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)任務(wù)。
(二)以人為本,全面提升。切實(shí)保障人民群眾的基本文化權(quán)益,硬件補(bǔ)短板,軟件抓服務(wù),工作抓創(chuàng)新,保障抓長(zhǎng)效,解決公共文化服務(wù)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,用文化的力量托舉民生。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共建共享。整合全區(qū)公共文化服務(wù)資源,破解條塊分割、多頭管理問(wèn)題,實(shí)行多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和政策配套,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè),形成“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、互聯(lián)互通、全民受惠”的創(chuàng)建格局。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
用兩年時(shí)間(2015—2017),結(jié)合我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀,對(duì)照國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面完成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。率先建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效,?;?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化發(fā)展,將興隆臺(tái)區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的先行區(qū)、公共文化服務(wù)體系機(jī)制改革創(chuàng)新的實(shí)踐區(qū),成為全國(guó)公共文化建設(shè)的排頭兵。
四、主要任務(wù)
(一)堅(jiān)持創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。
1.完善全區(qū)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是加速公共文化服務(wù)設(shè)施升級(jí)達(dá)標(biāo)建設(shè),文化館和圖書(shū)館建設(shè)要于2016年9月前完成并對(duì)群眾免費(fèi)開(kāi)放。兩館全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。圖書(shū)館人均占有藏書(shū)1冊(cè)以上,人均年增新書(shū)0.06冊(cè)以上。二是街道建有獨(dú)立設(shè)置的綜合文化站,不低于300平方米,功能配置和管理服務(wù)要達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)。配備數(shù)字文化設(shè)施,提供數(shù)字文化服務(wù)。三是貫徹落實(shí)中辦〔2015〕49號(hào)、國(guó)辦〔2015〕74號(hào)文件精神,2017年底前,全區(qū)要完成基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè),在所有行政村、社區(qū)建成基層綜合性文化服務(wù)中心。面積不低于200平方米。普及行政村、社區(qū)文化廣場(chǎng)建設(shè),面積不低于600平方米,配備體育健身設(shè)施,配套建有電子閱報(bào)屏、閱報(bào)欄、宣傳櫥窗、路燈、座椅、公益廣告牌等設(shè)施,年開(kāi)展活動(dòng)不少于120次。
2.豐富城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給。
(1)全區(qū)基本公共文化服務(wù)要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)落實(shí)《盤(pán)錦市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。公共圖書(shū)館、文化館(站)、美術(shù)館和基層綜合性文化服務(wù)中心全部實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放,在文化惠民上要?;尽⒍档拙€、促公平。
(2)全力提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平。區(qū)財(cái)政要設(shè)立群眾文化建設(shè)專項(xiàng)資金,用于開(kāi)展群眾文化活動(dòng)、保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化、發(fā)展農(nóng)村特色文化、培訓(xùn)農(nóng)村文化隊(duì)伍。在每個(gè)社區(qū)、行政村扶持一個(gè)特色團(tuán)隊(duì),用長(zhǎng)效保障機(jī)制,促其可持續(xù)發(fā)展。加大文化下鄉(xiāng)工作力度,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月看1場(chǎng)以上電影、每年看5場(chǎng)以上戲劇或文藝演出。
(3)全面提升公共文化服務(wù)效能。制定各類公共文化服務(wù)設(shè)施運(yùn)行管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)水平。建立群眾文化需求反饋機(jī)制,制定公共文化服務(wù)目錄,按照群眾的文化需求開(kāi)展“菜單式”、“訂單式”服務(wù)。全區(qū)公共文化機(jī)構(gòu)要開(kāi)展館際合作,實(shí)行“一卡通”服務(wù)。圖書(shū)館要形成總分館制服務(wù)體系,圖書(shū)通借通還,實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化共享。創(chuàng)新服務(wù)方式,開(kāi)展流動(dòng)服務(wù),區(qū)財(cái)政要撥專款為圖書(shū)館、文化館配備專用文化服務(wù)車1臺(tái),并保障人員、燃油、維護(hù)、保險(xiǎn)等工作費(fèi)用。圖書(shū)館每年下基層服務(wù)不低于50次,文化館每年組織流動(dòng)演出、流動(dòng)展覽各不少于12次。
(4)保障特殊群體公共文化服務(wù)。全區(qū)公共文化機(jī)構(gòu)要設(shè)有針對(duì)老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾的公共文化服務(wù)項(xiàng)目,列入公共文化服務(wù)體系和年度工作計(jì)劃。以公共文化機(jī)構(gòu)、社區(qū)和用工企業(yè)為實(shí)施主體,滿足農(nóng)民工群體尤其是新生代農(nóng)民工的基本文化需求。
3.扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)與現(xiàn)代科技融合發(fā)展。結(jié)合盤(pán)錦“智慧城市”建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)公共文化機(jī)構(gòu)數(shù)字化建設(shè),圖書(shū)館、文化館要具備數(shù)字資源提供能力和遠(yuǎn)程服務(wù)能力。街道和行政村、社區(qū)公共文化服務(wù)場(chǎng)所要配備數(shù)字文化設(shè)施,提供數(shù)字文化服務(wù),讓基層群眾通過(guò)固定上網(wǎng)終端、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)等各種方式使用文化共享工程數(shù)字服務(wù)產(chǎn)品,享受圖書(shū)館、文化館的數(shù)字資源服務(wù)。統(tǒng)籌實(shí)施文化信息資源共享、數(shù)字圖書(shū)館、文化館建設(shè)、農(nóng)村數(shù)字電影放映、數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋和城鄉(xiāng)電子閱報(bào)屏建設(shè)等項(xiàng)目,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái),在全區(qū)城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)共建共享。
4.加強(qiáng)公共文化服務(wù)社會(huì)化建設(shè)。建立健全政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)機(jī)制,制定政策,出臺(tái)目錄,納入預(yù)算,推進(jìn)實(shí)施。制定相關(guān)政策,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以捐助設(shè)施設(shè)備、興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品等多種形式參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展文化志愿服務(wù),健全完善文化志愿者激勵(lì)保障機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、方式和載體,探索具有興隆臺(tái)區(qū)特色的文化志愿服務(wù)模式。出臺(tái)培育和促進(jìn)文化消費(fèi)的相關(guān)政策,完善公益性演出補(bǔ)貼制度,通過(guò)政府購(gòu)買、票價(jià)補(bǔ)貼等機(jī)制,支持專業(yè)、民辦藝術(shù)團(tuán)體提供公益性演出。鼓勵(lì)在商業(yè)演出和電影放映中安排低價(jià)場(chǎng)次和門(mén)票。注重培育和發(fā)展文化類社會(huì)組織,實(shí)施群眾文化團(tuán)隊(duì)扶持項(xiàng)目,建立群眾文化活動(dòng)交流平臺(tái),形成保障群眾文化團(tuán)隊(duì)建設(shè)發(fā)展、健康運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。
5.創(chuàng)新公共文化服務(wù)體制機(jī)制建設(shè)。一要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、部門(mén)協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌推進(jìn)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)管理制度。建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)職能部門(mén)參與的公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,在規(guī)劃編制、政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定和推進(jìn)實(shí)施等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌、整體設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)。街道要承擔(dān)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主體責(zé)任,建立統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)籌實(shí)施重大文化項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)共建共享,提升綜合效益。二要堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理并重,健全各級(jí)各類公共文化設(shè)施運(yùn)行管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善內(nèi)部管理規(guī)章制度。建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),公共圖書(shū)館、文化館要組建理事會(huì),吸納社會(huì)各方代表參與管理,強(qiáng)化監(jiān)督。三要建立各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)績(jī)效考評(píng)制度,考評(píng)結(jié)果作為確定預(yù)算、收入分配與負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)重大文化項(xiàng)目資金使用、實(shí)施效果、服務(wù)效能實(shí)行監(jiān)督和評(píng)估。四要結(jié)合實(shí)際,研究制定公眾滿意度指標(biāo),建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。同時(shí),積極引進(jìn)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,通過(guò)座談、問(wèn)卷等形式征求意見(jiàn),提高服務(wù)水平,讓人民群眾有更多的公共文化服務(wù)“獲得感”。
6.強(qiáng)化公共文化服務(wù)政策、措施保障。一要強(qiáng)化資金保障,按照盤(pán)錦市基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)我區(qū)常住人口享有的基本公共文化服務(wù)所必需的資金,保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。公共財(cái)政文化事業(yè)費(fèi)投入增長(zhǎng)幅度要高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長(zhǎng)幅度,確保我區(qū)人均文化事業(yè)費(fèi)高于全省水平。二要強(qiáng)化隊(duì)伍保障,街道綜合文化站人員編制要達(dá)到3名以上。行政村、社區(qū)綜合性文化服務(wù)中心由“兩委”確定1名由公共財(cái)政補(bǔ)貼的工作人員,同時(shí)通過(guò)政府和街道兩級(jí)統(tǒng)籌和購(gòu)買服務(wù)等方式解決人員不足問(wèn)題。區(qū)級(jí)文化事業(yè)單位業(yè)務(wù)人員占職工總數(shù)比例不低于80%。每個(gè)行政村、社區(qū)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)不少于3支。三要強(qiáng)化培訓(xùn)保障,把公共文化服務(wù)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)計(jì)劃,納入黨校、行政學(xué)院教學(xué)體系,文化事業(yè)單位員工參加脫產(chǎn)學(xué)習(xí)每年不少于15天,基層文化專兼職工作人員每年參加集中培訓(xùn)不少于5天。區(qū)及基層文化專兼職人員參加全國(guó)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于50課時(shí)。四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)保障,體育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、教育等部門(mén)要按國(guó)家相關(guān)要求努力達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu),共同推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。
(二)堅(jiān)持突出重點(diǎn),體現(xiàn)興隆特色
1.推進(jìn)場(chǎng)館項(xiàng)目建設(shè),打造功能齊全、設(shè)施先進(jìn),國(guó)內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)設(shè)施。一是完善文化創(chuàng)意館,建筑面積1.9萬(wàn)平方米,打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心,提高使用效果。二是提升遼河美術(shù)館服務(wù)水平,豐富活動(dòng)內(nèi)容,繼續(xù)引進(jìn)國(guó)家級(jí)大展,提升對(duì)東三省的輻射能力。三是運(yùn)營(yíng)和豐富廣廈藝術(shù)街,充分利用已建成的13萬(wàn)平方米建筑面積,建立遼河文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)服務(wù)基地,打造東北地區(qū)文化創(chuàng)意的“制高點(diǎn)”,在全省、全國(guó)引領(lǐng)示范。
2.全力實(shí)施宜居鄉(xiāng)村公共文化建設(shè),在全國(guó)率先建成農(nóng)村現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。一是在全區(qū)所有行政村普及文化廣場(chǎng)建設(shè),面積不低于600平方米,地面全部硬化覆蓋,配備體育健身設(shè)施,配套建有路燈、座椅、宣傳櫥窗、閱報(bào)欄、電子閱報(bào)屏、公益廣告牌等設(shè)施,年活動(dòng)不少于120次。二是普及美麗鄉(xiāng)村文化墻建設(shè),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)、濱海新盤(pán)錦、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容,以美術(shù)、書(shū)法、剪紙等為藝術(shù)表現(xiàn)形式,圖文并茂,雅俗共賞,打造美麗鄉(xiāng)村文化亮點(diǎn)。三是傳承家訓(xùn)村史文化,修訂完善村規(guī)民約。采取“10+n”方式,修訂完善各行政村的村規(guī)民約,體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本要求,體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的精神風(fēng)貌。改善生活方式,提升價(jià)值觀念,規(guī)范公眾行為,促進(jìn)農(nóng)村“兩個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。四是推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。街道建有獨(dú)立設(shè)置的綜合文化站,不低于300平方米,功能配置和管理服務(wù)要達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)。配備數(shù)字文化設(shè)施,提供數(shù)字文化服務(wù)。采取盤(pán)活存量、調(diào)整置換、集中利用等形式,整合就業(yè)社保、養(yǎng)老助殘、婦兒關(guān)愛(ài)、人口管理、社會(huì)管理等公共服務(wù)資源,建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體的綜合性文化服務(wù)中心,面積不低于200平方米。2016年建成率要達(dá)到70%,2017年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(三)堅(jiān)持制度先行,長(zhǎng)效解決問(wèn)題
針對(duì)基層公共文化建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)存在的資金保障、人員編制、設(shè)施來(lái)源、活動(dòng)場(chǎng)所、服務(wù)規(guī)范等突出矛盾和問(wèn)題,就我區(qū)公共文化建設(shè)長(zhǎng)效保障機(jī)制開(kāi)展制度設(shè)計(jì)研究,明確標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)政策。一要固化公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行的資金投入保障機(jī)制,以全區(qū)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為底線,落實(shí)本地常住人口享有公共文化服務(wù)所必需的資金,納入年度財(cái)政預(yù)算。二要壓實(shí)責(zé)任,明確政府、街道是農(nóng)村現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主體,兩級(jí)行政首長(zhǎng)是第一責(zé)任人。明確兩級(jí)政府文化作為的方式、內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo),底線、職責(zé),切實(shí)把任務(wù)扛在肩上。三要堅(jiān)持理論與實(shí)踐結(jié)合,通過(guò)制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索,推出具有興隆臺(tái)區(qū)特色的創(chuàng)新性制度成果,指導(dǎo)全區(qū)公共文化建設(shè),為國(guó)家層面制度設(shè)計(jì)提供經(jīng)驗(yàn),為全國(guó)同類地區(qū)提供借鑒。
五、實(shí)施步驟
(一)調(diào)研論證
按照《國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作方案》要求,對(duì)照《第三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(東部)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合興隆臺(tái)區(qū)實(shí)際在全區(qū)開(kāi)展調(diào)研,查找不足,制定對(duì)策,科學(xué)論證,明確方向。
(二)制定方案
在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,制定示范區(qū)創(chuàng)建工作方案,確定制度設(shè)計(jì)研究課題,開(kāi)展課題研究,推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,指導(dǎo)創(chuàng)建工作。同時(shí),分解創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo),與各相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),按職責(zé)安排各相關(guān)單位按創(chuàng)建工作時(shí)間表、路線圖組織實(shí)施。
(三)全面實(shí)施
2015年11月至2017年12月,按照創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建規(guī)劃任務(wù),在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。
第一階段(2015年11月——2016年10月)。奠定基礎(chǔ),建章立制,完善網(wǎng)絡(luò)初步運(yùn)行,2016年10月迎接國(guó)家中期驗(yàn)收。
第二階段(2016年10月——2017年12月)。全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行,制度完善,功能齊全,2017年底迎接國(guó)家檢查驗(yàn)收。
通過(guò)創(chuàng)建示范區(qū),使全區(qū)三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加健全,基層文化工作隊(duì)伍不斷壯大,城鄉(xiāng)人民群眾精神文化生活更加豐富,基層公共文化事業(yè)建設(shè)水平得到質(zhì)的提高。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建是建市30年來(lái)首次整合各級(jí)各類公共文化資源,全市上下通力打造的一項(xiàng)公共文化建設(shè)工程。為確保示范區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建工作的有效實(shí)施,高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建任務(wù)和常態(tài)化發(fā)展,區(qū)政府成立示范區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后),由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)示范區(qū)創(chuàng)建工作。每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)議,與街道簽訂責(zé)任狀,層層壓實(shí)責(zé)任,確保取得實(shí)效。
(二)加大投入。在兩年的創(chuàng)建周期中,要制定長(zhǎng)效保障政策,固化公共財(cái)政投入機(jī)制,納入今后每年度的財(cái)政預(yù)算,并不斷增加投入幅度。積極對(duì)上爭(zhēng)取資金,利用好示范區(qū)創(chuàng)建的鼓勵(lì)政策,力爭(zhēng)在更多項(xiàng)目上獲得國(guó)家和省、市配套投入支持。同時(shí),鼓勵(lì)支持社會(huì)力量投入建設(shè)特色文化園區(qū)。
(三)完善機(jī)制。一是將示范區(qū)創(chuàng)建納入興隆臺(tái)區(qū)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入?yún)^(qū)政府對(duì)各相關(guān)部門(mén)工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)體系,納入?yún)^(qū)政府年度重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)過(guò)程管理,每年底對(duì)各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。二是科學(xué)制定年度創(chuàng)建工作計(jì)劃,合理安排各項(xiàng)工作,有的放矢地推進(jìn)工作落實(shí)。三是強(qiáng)化督查檢查機(jī)制,創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì),區(qū)委區(qū)政府督查室對(duì)各項(xiàng)工程、工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,并將督查結(jié)果報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,對(duì)未按期完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào),實(shí)行問(wèn)責(zé)。
(四)擴(kuò)大宣傳。向全社會(huì)宣傳示范區(qū)創(chuàng)建工作,宣傳黨和政府的文化惠民政策,強(qiáng)化公眾對(duì)示范區(qū)創(chuàng)建的認(rèn)知度和認(rèn)同感,調(diào)動(dòng)全社會(huì)支持、參與創(chuàng)建工作的熱情,切實(shí)推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
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