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        關(guān)于2015年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計整改情況的報告

        發(fā)布時間:2017-01-20 瀏覽次數(shù):534

         

        1.問:對審計工作報告揭示問題的整改,省政府每年都作專題部署,各級政府、部門和單位也高度重視,今年主要采取哪些措施加大整改問責力度,確保整改工作取得實效?
          答:今年7月底,省人大常委會聽取了《關(guān)于2015年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,對審計整改工作提出了審議意見。對此,省政府進一步加強整改部署、責任落實和督查督辦。陳求發(fā)省長第一時間做出重要批示,要求狠抓財政規(guī)范管理、制度建設(shè)和整改問責。譚作鈞常務(wù)副省長對做好整改工作提出了具體要求。在整改過程中,省政府專門下發(fā)《關(guān)于做好2015年度省本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計整改工作的通知》,明確整改要求,多次召開政府常務(wù)會議、省長辦公會議、電視電話會議,研究部署整改工作。各有關(guān)地區(qū)、部門認真落實省政府的部署,采取有力措施,扎實做好整改工作。省政府督察室對整改過程全程督辦,省審計廳對整改結(jié)果進行了跟蹤檢查。對審計移送有關(guān)部門的違法違紀線索,有關(guān)部門依法依規(guī)進行了調(diào)查處理。通過建立行之有效的整改工作機制,審計查出問題的整改工作取得了扎實成果。
          2. 問:從審計整改工作報告看,今年審計揭示問題的總體整改情況怎樣?取得哪些整改成果?
          答:總體上看,能夠立即整改的問題都已基本整改到位。對涉及體制機制、歷史遺留或需要通過深化改革解決的問題,各單位均提出了整改意見,做出了具體部署,逐步加以解決。截至2016年10月末,69個問題已完成整改;50個問題正在整改;還有35個問題,已采取綜合措施分類處理,避免同類問題再次發(fā)生。通過整改,已上繳財政資金6.76億元,歸還資金13.78億元,促進撥付到位資金4.32億元,統(tǒng)籌財政資金6.39億元。出臺管理制度38項,修訂完善管理制度8項。20人受到黨紀政紀處分,4人被免職或降級,86人被移送司法機關(guān),1人被追究刑事責任。
          3.問:從省本級財政管理方面揭示問題的整改情況看,相關(guān)部門在加強財政監(jiān)督管理、提高財政管理水平方面主要做了哪些工作?
          答:省本級財政管理審計揭示的問題主要集中在預(yù)算管理、財政資金安全管理和政府債務(wù)負擔等方面。對此,省政府責成省財政廳等相關(guān)部門,積極運用審計監(jiān)督成果和財政監(jiān)督檢查結(jié)果,制定和完善相關(guān)管理政策制度,提高財政管理水平。一是印發(fā)《遼寧省本級預(yù)算管理規(guī)定》(遼政辦發(fā)〔2016〕79號)等文件,進一步加強預(yù)算管理,規(guī)范財政收支行為。二是積極推進預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系建設(shè),對違規(guī)轉(zhuǎn)款、大額提現(xiàn)等支付行為加強源頭控制。三是印發(fā)《關(guān)于防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險的若干意見》,采取組建企業(yè)集團、引進社會資本、處置閑置資產(chǎn)、發(fā)行置換債券、探索資產(chǎn)證券化等措施化解債務(wù),切實減輕政府債務(wù)負擔。
          4.問:審計整改情況報告反映,省屬企業(yè)審計揭示的問題部分整改難度較大,主要集中在哪些方面?省政府在推動省屬企業(yè)整改方面主要采取了哪些措施?
          答:近年來,省屬企業(yè)在穩(wěn)增長、保就業(yè)、增效益方面發(fā)揮了一定作用,但一些企業(yè)還存在改革進展緩慢、國有股份占比大、體制機制僵化、競爭能力不強等問題。從審計整改情況報告看,部分問題整改難度較大,如部分企業(yè)創(chuàng)新能力不強、轉(zhuǎn)型效果不明顯,部分企業(yè)財務(wù)狀況不佳、會計信息失真等。對此,省政府全面落實東北振興有關(guān)政策,積極推進省屬企業(yè)深化改革。一是實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,開展省屬企業(yè)“三去一降一補”,各企業(yè)大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,推進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈向中高端發(fā)展,培育具有高技術(shù)含量和高附加值的新興產(chǎn)業(yè),加大研發(fā)投入,注重新產(chǎn)品開發(fā),不斷提升創(chuàng)新能力和盈利水平。二是推動部分鋼鐵、煤炭企業(yè)實施債務(wù)重組,省屬企業(yè)資產(chǎn)負債率較年初下降2.8個百分點,“三項費用”同比下降5.9%,“兩金占用”同比下降10.2%;加大經(jīng)營業(yè)績考核力度,促進企業(yè)做實利潤、如實反映損益,解決會計信息失真問題;資金使用效率較低的企業(yè),對有關(guān)項目進行梳理,明確了項目推進措施和資金使用方向;存在設(shè)施設(shè)備閑置的企業(yè),重新進行規(guī)劃、設(shè)計和功能定位,推動閑置資產(chǎn)有效利用。

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