區(qū)政府辦公室

2016年11月

    一年以來(lái)，興隆臺(tái)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推行政府信息公開的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持把推行政務(wù)公開作為建設(shè)服務(wù)政府、陽(yáng)光政府的核心工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。全區(qū)政務(wù)公開工作也呈現(xiàn)出了主要領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任部門組織保障到位，信息公開內(nèi)容豐富，信息公開范圍廣泛，信息公開形式多樣化的良好局面，全區(qū)政務(wù)公開工作取得了較好的成效?，F(xiàn)將我區(qū)全年政務(wù)公開工作情況匯報(bào)如下：

一、2016年工作情況匯報(bào)

（一）進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量

為使政務(wù)公開工作不流于形式，不走過場(chǎng)，我區(qū)著眼于建立政務(wù)公開長(zhǎng)效機(jī)制，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識(shí)和行為。一是加強(qiáng)和完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充實(shí)和調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人參加的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)局政務(wù)公開工作的組織實(shí)施。具體日常工作由政府辦主要負(fù)責(zé)，落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)要求，做好牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，同時(shí)，我區(qū)把政務(wù)公開工作分解到單位內(nèi)部的有關(guān)科室和人員，強(qiáng)化“一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任到科室、落實(shí)到人頭”的工作機(jī)制。二是建立健全六項(xiàng)制度。我區(qū)通過建立健全政務(wù)公開責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案和監(jiān)督等六項(xiàng)制度，促進(jìn)政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二是理順工作機(jī)制，梳理省、市政府需要具體落實(shí)政務(wù)公開的各項(xiàng)要求，區(qū)政府辦按要求分配到各分管部門，同時(shí)對(duì)省、市政務(wù)公開工作的新要求，做好牽頭，協(xié)調(diào)和督查工作，并積極配合市政府政務(wù)公開辦按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量的完成各項(xiàng)工作。

三是對(duì)照省，市條例，進(jìn)一步梳理我區(qū)辦理的行政事項(xiàng)，并修改完善了《興隆臺(tái)區(qū)政府信息公開指南》、《興隆臺(tái)區(qū)政府信息公開目錄》、《依申請(qǐng)公開》。拓寬依申請(qǐng)公開渠道，方便群眾申請(qǐng)查閱公開信息，確保公開規(guī)范、有序、真實(shí)、全面。促使我區(qū)政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

（二）加大政務(wù)公開工作的宣傳力度

以“5.15政務(wù)公開日”宣傳為契機(jī)，加大宣傳政務(wù)公開知識(shí)。提高各部門，各街道辦事處的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)水平，增強(qiáng)公民依法訴求，依申請(qǐng)公開的權(quán)利。我區(qū)政務(wù)公開日活動(dòng)的各階段工作成效顯著，可以說(shuō)今年政務(wù)公開日的活動(dòng)，在全區(qū)廣大人民群眾中間起到了良好的宣傳作用，使他們了解到政府部門工作其實(shí)是一種服務(wù)，是為百姓排憂解難的，是方便群眾的。同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)辦公、公開聽取群眾意見，為他們解決實(shí)際問題，這一系列貼近百姓生活的舉措，也極大地促進(jìn)了我區(qū)的軟環(huán)境建設(shè)，同時(shí)也得到廣大人民群眾一致?lián)碜o(hù)。公開日累計(jì)發(fā)放宣傳手冊(cè)400本，宣傳單5500份。

（三）抓重點(diǎn)促深化，扎實(shí)做好便民服務(wù)工作

2016年民心網(wǎng)實(shí)際辦結(jié)量1526件，其中城市綜合管理類案件有336件，住建類案件有412件，公安類案件有181件，環(huán)保類案件有125件，其他類案件472件。網(wǎng)格中心運(yùn)營(yíng)16年共受理93194件案件，其中居民類案件81081件，城市管理類案件121132件。16年上半年我區(qū)新成立了區(qū)網(wǎng)格管理中心，實(shí)現(xiàn)了區(qū)網(wǎng)格中心，街道分中心，社區(qū)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，全面加強(qiáng)全區(qū)各街道、各部門的溝通指導(dǎo)，不斷完善政務(wù)公開服務(wù)體系。既要在深化完善和鞏固提高上下功夫，又要加大“真公開”的力度。

（四）抓重點(diǎn)促深化，扎實(shí)做好便民服務(wù)工作

加強(qiáng)與全區(qū)各街道、各部門的溝通指導(dǎo)，不斷完善政務(wù)公開服務(wù)體系。既要在深化完善和鞏固提高上下功夫，又要加大“真公開”的力度。同時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)我區(qū)辦理的行政事項(xiàng)要進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度。政務(wù)公開要繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù)，對(duì)各項(xiàng)辦事指南的公開進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。從辦事者的角度出發(fā)，將整個(gè)辦事流程詳細(xì)告知群眾，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的疑難作出說(shuō)明解釋。借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段，設(shè)置完整直觀的政務(wù)辦理服務(wù)指南，讓群眾一目了然，方便辦事。探索行政執(zhí)法過程中的權(quán)力約束機(jī)制，確保執(zhí)法處罰公開公正。

（五）豐富形式載體，拓寬政務(wù)公開的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)

按照便利、實(shí)用、有效的原則，在常規(guī)的公布政府信息、設(shè)置公開欄等基礎(chǔ)上，我們堅(jiān)持不斷豐富、創(chuàng)新政務(wù)公開的新形式、新載體，大力拓展政務(wù)公開平臺(tái)，使政務(wù)公開的形式更加豐富多樣。         

一是依托政府門戶網(wǎng)站，開展網(wǎng)上政務(wù)公開。區(qū)政府網(wǎng)站開設(shè)的政務(wù)公開內(nèi)容：政府概況，應(yīng)急預(yù)案，發(fā)展規(guī)劃，以案說(shuō)法，統(tǒng)計(jì)公報(bào)，法規(guī)規(guī)章及雙公示專欄。按照“誰(shuí)制作誰(shuí)公開、誰(shuí)保存誰(shuí)公開”的原則，16年10月份又按市政府要求增設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄，專欄里設(shè)立了雙創(chuàng)政策匯編，由區(qū)科技局、區(qū)人社局負(fù)責(zé)信息公開，就業(yè)咨詢欄目由區(qū)人社局負(fù)責(zé)上傳信息，財(cái)政資金欄目由區(qū)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行“三公經(jīng)費(fèi)公開”，減稅減費(fèi)欄目由區(qū)稅務(wù)局、區(qū)地稅、區(qū)物價(jià)局負(fù)責(zé)信息公開，社會(huì)救助欄目由區(qū)民政局負(fù)責(zé)，環(huán)境保護(hù)欄目由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)，住房保障欄目由區(qū)住建局負(fù)責(zé)，重大項(xiàng)目欄目由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)，教育信息欄目由區(qū)教育局負(fù)責(zé)，疫情防控欄目由區(qū)衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)，食品藥品安全欄目由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，轉(zhuǎn)移落戶欄目由區(qū)公安分局協(xié)同市局統(tǒng)一管理在區(qū)網(wǎng)站上鏈接可以查詢相關(guān)信息，國(guó)有企業(yè)欄目由區(qū)國(guó)資辦負(fù)責(zé)信息公開，審計(jì)報(bào)告由區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)信息公開，區(qū)政府辦按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則對(duì)以上各分管部門負(fù)責(zé)的欄目定期督查，保障政府政務(wù)公開相關(guān)信息的及時(shí)性，實(shí)效性。新版區(qū)網(wǎng)站提高了政務(wù)公開平臺(tái)的利用率，使其成為區(qū)政府發(fā)布信息、公開政務(wù)、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行在線管理、為公眾提供在線服務(wù)的窗口。區(qū)政府網(wǎng)站公文庫(kù)專欄及時(shí)更新，為公眾獲取政府信息提供便利。重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開達(dá)850條。

二是政策解讀等社會(huì)關(guān)注度較高的政務(wù)公開工作。為確保公民知情權(quán)。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，完善公開機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)布社會(huì)廣泛關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的政府信息。在工程建設(shè)領(lǐng)域，公開項(xiàng)目審批條件、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施等事項(xiàng);在基層執(zhí)法單位，公開執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序和結(jié)果。例如，2017年12月27日，根據(jù)《興隆臺(tái)區(qū)廉租住房分配方案的通知》，經(jīng)區(qū)住建局、民政局、街道、三級(jí)部門審核，將符合興隆臺(tái)區(qū)城市廉租住房分配條件的保障對(duì)象共計(jì)62戶，在政府網(wǎng)站通知公告欄目進(jìn)行公示；營(yíng)改增作為深化財(cái)稅體制改革的重頭戲和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，2016年11月23日經(jīng)區(qū)國(guó)稅局法規(guī)科專業(yè)解讀，在區(qū)政府網(wǎng)站通知公告欄目下進(jìn)行政策公開。在惠民資金管理上，公開資金的用途、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和分配去向，注重加大公共領(lǐng)域的辦事公開和抓好街道、社區(qū)政務(wù)公開工作，讓老百姓心中有一本明白賬。　

二、2017年重點(diǎn)工作謀劃

（一）完善信息公開工作，實(shí)行公開屬性認(rèn)定制度。

一是進(jìn)一步明確責(zé)任，保障信息及時(shí)發(fā)布，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促提高。結(jié)合法制管理體系，建立程序化、規(guī)范化的政務(wù)公開工作管理運(yùn)行機(jī)制，健全和完善相關(guān)制度措施，促進(jìn)政務(wù)公開工作。二是部門起草政府政策性文件代擬稿時(shí)，要對(duì)公開屬性提出明確建議，印發(fā)的公文，要明確標(biāo)注“此件公開發(fā)布”、“此件依申請(qǐng)公開”和密級(jí)等標(biāo)示。三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國(guó)政府網(wǎng)站普查的精神，繼續(xù)做好政府門戶網(wǎng)站的普查工作，爭(zhēng)取做到不扣分，無(wú)錯(cuò)誤，并結(jié)合實(shí)際工作需求，豐富網(wǎng)站的板塊功能。

（二）決策公開落實(shí)到會(huì)議辦理程序

1、提交政府常務(wù)會(huì)議審議的重要改革方案和重大決策措施，除依法應(yīng)當(dāng)保密以外，起草部門在決策前通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。

2、區(qū)政府門戶網(wǎng)站要設(shè)立“政府會(huì)議”欄目，發(fā)布政務(wù)常務(wù)會(huì)議、政府領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議等相關(guān)信息。

3、加強(qiáng)政策解讀，與群眾利益關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性較強(qiáng)的本級(jí)政府規(guī)章制度等，一是要設(shè)立政府政策解讀專欄，二是由相關(guān)負(fù)責(zé)部門進(jìn)行專業(yè)解讀中央、省、市政策性文件。

（三）進(jìn)一步提高市民服務(wù)中心管理服務(wù)水平

2017年市民服務(wù)中心將加強(qiáng)網(wǎng)上審批系統(tǒng)的功能完善及推廣、應(yīng)用。進(jìn)駐市民服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)要全部實(shí)現(xiàn)在服務(wù)中心窗口受理或網(wǎng)上受理，在網(wǎng)絡(luò)上完成審批程序流轉(zhuǎn)，在服務(wù)中心窗口出件、服務(wù)中心實(shí)時(shí)監(jiān)察的網(wǎng)上審批模式，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化”辦公。

（四）城市管理“大聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)全面運(yùn)行

2017年中旬，網(wǎng)格化管理中心街道完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，外圍街道和高新區(qū)網(wǎng)格化管理系統(tǒng)模塊聯(lián)通順暢，運(yùn)行平穩(wěn)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。全面加強(qiáng)公眾參與網(wǎng)格化管理工作力度，開發(fā)建設(shè)市民APP軟件。2017年實(shí)名注冊(cè)人數(shù)力爭(zhēng)超過1萬(wàn)人。按照以人為本、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌兼顧、適度超前的原則，創(chuàng)新社會(huì)治理手段，建設(shè)統(tǒng)一的區(qū)、街道（委辦局）、社區(qū)三級(jí)大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。大聯(lián)動(dòng)平臺(tái)在不改變現(xiàn)有行政管理組織體制及現(xiàn)有各部門行政管理職責(zé)的前提下，將管理重心下移。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，形成社會(huì)類網(wǎng)格、城建類網(wǎng)格和由環(huán)衛(wèi)工人組成的擴(kuò)展類網(wǎng)格的無(wú)遺漏無(wú)死角網(wǎng)格化管理。通過區(qū)內(nèi)管理資源、政務(wù)信息資源的匯總和應(yīng)用，以及對(duì)各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門的調(diào)度指揮和精細(xì)化業(yè)務(wù)績(jī)效考核，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)流轉(zhuǎn)處置、網(wǎng)格化管理、城市運(yùn)行安全監(jiān)管、社區(qū)服務(wù)管理、應(yīng)急指揮、研判分析輔助決。