興政辦發(fā)〔2017〕9號(hào)

關(guān)于印發(fā)興隆臺(tái)區(qū)按國際化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市

精細(xì)化管理和建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知

盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，上管單位，區(qū)直各單位：

    經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《興隆臺(tái)區(qū)按國際化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市精細(xì)化管理和建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室

                     2017年2月20日 

盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室     2017年2月20日印發(fā)

興隆臺(tái)區(qū)按國際化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施城市

精細(xì)化管理和建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)、市第七次黨代會(huì)和區(qū)第八次黨代會(huì)、區(qū)委八屆二次全會(huì)精神，圍繞建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府全力實(shí)施城市精細(xì)化管理和精品化建設(shè)工作，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

以建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市為總體目標(biāo)，結(jié)合“三城同創(chuàng)”活動(dòng)，通過完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，加快城市精品化建設(shè)，打造一批城市精品工程，實(shí)施精細(xì)化管理，全力推動(dòng)國際化中等發(fā)達(dá)城市先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）對標(biāo)國際化，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

1.高起點(diǎn)編制和實(shí)施規(guī)劃。依據(jù)城市總體規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。加強(qiáng)控規(guī)編制精細(xì)化，進(jìn)一步明確綠化景觀、水網(wǎng)水系、公共空間、交通設(shè)施、地下綜合管網(wǎng)等的預(yù)留及控制，并在建筑風(fēng)格、建筑色彩等方面提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求（2017年底分片區(qū)逐步編制完成）。注重修詳規(guī)劃審查精細(xì)化，將城市設(shè)計(jì)內(nèi)容作為修詳審查要素，提升城市建設(shè)整體空間形象（2017年底按建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間，逐步完成）。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):肖焰

牽頭部門:高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)規(guī)劃分局

配合部門:區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)環(huán)保（交通）局

完成時(shí)限:2017年12月

（二）著眼高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施城市精品化建設(shè)

2.圍繞特色鮮明，升級(jí)改造人行道。對主次干道兩側(cè)設(shè)置不合理人行道進(jìn)行升級(jí)改造，按照城市慢行系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)人和非機(jī)動(dòng)車分離，加強(qiáng)人行道路面、相關(guān)設(shè)施、路下設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí)，對人行道路面進(jìn)行美化，在改造人行道中，將色彩單一的路面改造為多種色彩鮮明的透水混凝土路面，并組合成各種亮麗的圖案，形成良好的視覺效果，增強(qiáng)人行道路面的色彩感及藝術(shù)感。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):肖焰

牽頭部門:高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)住建局

配合部門:區(qū)規(guī)劃分局、同城公司

完成時(shí)限:2017年11月

3.踐行綠色理念，建設(shè)騎行道路。在向海大道東側(cè)綠化帶內(nèi)按城市騎行系統(tǒng)建設(shè)騎行專用車道，減輕城市交通壓力，騎行道路采用個(gè)性化設(shè)計(jì)，多種色彩搭配，并充分考慮夜間的照明需求與周圍景觀的匹配程度，給居民提供更加安全、舒適、順暢、便利的騎行條件。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):肖焰

牽頭部門:區(qū)住建局

配合部門:區(qū)規(guī)劃分局、同城公司

完成時(shí)限:2017年11月

4.打造優(yōu)美環(huán)境，完成“四個(gè)公園”建設(shè)。完成體育公園、四季公園、中興公園、金寶公園建設(shè)，滿足城市居民休閑、健身、游憩需要，打造城市文化、生態(tài)名片。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):肖焰

牽頭部門:區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保（交通）局

配合部門:區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)征收辦、同城公司

完成時(shí)限:2017年5月

5.美化城市形象，改造道路、廣場綠化。逐步實(shí)施向海大道、市府大街、石油大街、興隆臺(tái)街等道路及世紀(jì)廣場綠化升級(jí)改造工作。主要街路和重要地段行道樹樹池進(jìn)行抬高、美化、砌護(hù)，加防腐木鋪蓋，提升城市綠化品質(zhì)；對沿街枯死樹木進(jìn)行清理、補(bǔ)栽行道樹，更新原有樹種，將胸徑較小行道樹移植到鄉(xiāng)村或居民社區(qū)內(nèi)，同時(shí)，對老舊綠籬進(jìn)行清理，增加喬木、魔紋和花卉數(shù)量，沿街建設(shè)綠化造型、小品及重要景觀節(jié)點(diǎn)，打造旅游生態(tài)城市名片；世紀(jì)廣場通過高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)更換樹木品種，栽植灌木、花帶，為居民提供更加舒適的休閑、健身空間。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):肖焰

牽頭部門:區(qū)住建局

配合部門:區(qū)規(guī)劃分局、同城公司

完成時(shí)限:2017年11月

6.提升城市品位，實(shí)施城市亮化。重點(diǎn)實(shí)施“廣場、街路、公園、重要節(jié)點(diǎn)”四方面亮化工程，完成世紀(jì)廣場、向海大道、泰山路、遼河路、惠賓大街、市府大街、石油大街、興隆臺(tái)街、體育公園、四季公園、金馬公園、中興公園、螃蟹溝（六零河）濕地景觀公園、遼河國際藝術(shù)區(qū)、廣播信號(hào)塔、麥凱樂廣場3D投影秀等亮化工程。通過點(diǎn)（城市廣場、街邊游園）、線（城市道路）、面（城市建筑物構(gòu)成區(qū)域）亮化照明的有機(jī)結(jié)合，展示城市夜間魅力，著力塑造地域特色與時(shí)代精神。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):肖焰

牽頭部門:區(qū)住建局

配合部門:區(qū)規(guī)劃分局、同城公司

完成時(shí)限:2017年10月

（三）立足高品質(zhì)，實(shí)施城市精細(xì)化管理

7.實(shí)施網(wǎng)格化管理，提高城市管理效能。依據(jù)興隆臺(tái)區(qū)網(wǎng)格化管理平臺(tái)，在中心城區(qū)全面實(shí)施“包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化、包秩序、包設(shè)施”門前四包網(wǎng)格化監(jiān)管工作；實(shí)施市政設(shè)施和園林綠化網(wǎng)格化監(jiān)管工作。街道社區(qū)網(wǎng)格員統(tǒng)一實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，各牽頭單位根據(jù)分工負(fù)責(zé)職責(zé)內(nèi)網(wǎng)格化監(jiān)管工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):肖焰

牽頭部門:高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)住建局、中心城區(qū)各街道辦事處

配合部門:區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)網(wǎng)格管理指揮中心

完成時(shí)限:2017年12月

8.凈化城市環(huán)境，加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。實(shí)施市容市貌管理、城區(qū)違建拆除、城市建成區(qū)道路清掃和保潔管理工作；全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類收集工作；開展城區(qū)生活垃圾分類處理試點(diǎn)工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):肖焰

牽頭部門:高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法局、各街道辦事處

配合部門:區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保（交通）局

完成時(shí)限:2017年10月

9.維護(hù)社會(huì)秩序，強(qiáng)化犬類管理。做好犬類日常飼養(yǎng)管理工作，及時(shí)清除犬在戶外排泄糞便，保持環(huán)境衛(wèi)生；嚴(yán)禁攜犬乘坐公共交通工具、進(jìn)入商場、廣場等人口密集的公用場所，保障公民健康和人身安全。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊明

牽頭單位:區(qū)公安分局、區(qū)綜合執(zhí)法局

配合部門:中心城區(qū)街道辦事處

完成時(shí)限:2017年12月

10.充分發(fā)揮功能，全面推進(jìn)市政設(shè)施管理。做好城區(qū)主次道路及橋涵設(shè)施管理、排水設(shè)施管理、亮化設(shè)施管理工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):肖焰

牽頭部門:高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)住建局

配合部門:中心城區(qū)各街道辦事處

完成時(shí)限:2017年12月

11.提升景觀環(huán)境，完善園林綠化管理。高新區(qū)管委會(huì)牽頭區(qū)域內(nèi)綠化網(wǎng)格化監(jiān)管；區(qū)住建局牽頭公園、廣場、游園、公共綠地、有物業(yè)管理小區(qū)綠化網(wǎng)格化監(jiān)管；街道社區(qū)牽頭棄管小區(qū)綠化網(wǎng)格化監(jiān)管；加強(qiáng)行道樹養(yǎng)護(hù)監(jiān)管。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):肖焰

牽頭部門:高新區(qū)管委會(huì)、中心城區(qū)各街道辦事處、區(qū)住建局

配合部門:區(qū)網(wǎng)格管理指揮中心、同城公司

完成時(shí)限:2017年12月

12.防治水污染、改善水環(huán)境，全面推行河長制。制定完善螃蟹溝（六零河）河長制實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，健全長效機(jī)制，實(shí)施岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):肖焰

牽頭部門:區(qū)環(huán)保（交通）局

配合部門:區(qū)農(nóng)經(jīng)局、各沿岸街道辦事處

完成時(shí)限:2017年6月

13.把握正確導(dǎo)向，強(qiáng)化精細(xì)化管理宣傳。倡導(dǎo)公眾參與，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全面提高居民群眾素質(zhì)倡導(dǎo)公眾參與城市管理工作，大力培養(yǎng)居民對城市管理的認(rèn)同感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)、公眾等多元主體參與城市管理，形成城市管理合力，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理整體水平。

牽頭領(lǐng)導(dǎo):肖焰

牽頭部門:區(qū)綜合執(zhí)法局

配合部門:中心城區(qū)各街道辦事處

完成時(shí)限:2017年12月

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立興隆臺(tái)區(qū)城市精細(xì)化建設(shè)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)精細(xì)化建設(shè)和管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)實(shí)施。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

將重點(diǎn)工作任務(wù)納入績效考核體系，并分解落實(shí)至高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)相關(guān)部門及中心城區(qū)各街道辦事處。

（三）加大資金投入

將重點(diǎn)工作所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)資金管理，確保專款專用。強(qiáng)化政策引導(dǎo)、支持力度。    

（四）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)相關(guān)部門及中心城區(qū)各街道辦事處要建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力，共同推進(jìn)城市精細(xì)化建設(shè)和管理工作實(shí)施。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究

區(qū)委區(qū)政府督查室全面督查城市精細(xì)化建設(shè)和管理工作的推進(jìn)情況；區(qū)監(jiān)察局對在工作中履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、失職瀆職的工作人員，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。