興隆臺區(qū)農(nóng)墾改革工作推進(jìn)情況報(bào)告

按《盤錦市加快農(nóng)墾改革發(fā)展綜合試點(diǎn)實(shí)施方案任務(wù)分解表》中各項(xiàng)工作任務(wù)興隆臺區(qū)積極推進(jìn)農(nóng)墾改革工作。根據(jù)興隆臺區(qū)“1+6”國資國企公司組建方案，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組多次調(diào)研協(xié)商，區(qū)國資辦、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、興隆農(nóng)場等單位領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)醞釀，從4月份開始起草討論稿，經(jīng)過20多次修改，8月下旬制定了《關(guān)于推進(jìn)興隆農(nóng)場企業(yè)化改革的實(shí)施方案》。區(qū)政府兩次常務(wù)會議討論《實(shí)施方案》,8月31日，區(qū)委常委（擴(kuò)大）會議研究討論并通過了《關(guān)于推進(jìn)興隆農(nóng)場企業(yè)化改革的實(shí)施方案》。并制定了任務(wù)分解表。積極對興隆農(nóng)場進(jìn)行公司化改造，在現(xiàn)有國有農(nóng)場基礎(chǔ)上組建農(nóng)場有限公司，保留原國有農(nóng)場牌子。以分場為單位，在原有國有農(nóng)場分場基礎(chǔ)上組建農(nóng)場有限公司分公司。農(nóng)場有限公司按照“農(nóng)場企業(yè)化”的改革方向，以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，建立公司、子公司組織架構(gòu)，打造現(xiàn)代化管理有限公司。

目前，區(qū)委區(qū)政府已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)興隆農(nóng)場企業(yè)化改革的實(shí)施方案》（興委辦改發(fā)〔2017〕17號。區(qū)政府已經(jīng)印發(fā)了《興隆臺區(qū)國資國企公司組建方案》（興政發(fā)〔2017〕92號），按照“政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)”的方針，強(qiáng)化全區(qū)一盤棋思想，以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，整合盤活國有資源。構(gòu)建“1+6”國資國企資本運(yùn)作體系。區(qū)國資辦已經(jīng)制定了八個配套文件：《興隆臺區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理意見（試行）》、《興隆臺區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)機(jī)構(gòu)編制和企業(yè)用工管理暫行辦法》、《興隆臺區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)事會工作暫行辦法》、《關(guān)于深化區(qū)屬國有企業(yè)勞動用工和收入分配制度改革的實(shí)施意見（試行）》、《興隆臺區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)董事會規(guī)范運(yùn)作暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)投資監(jiān)督管理實(shí)施意見（試行）》《興隆臺區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績分類考核實(shí)施意見（試行）》?！杜d隆臺區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理實(shí)施意見（試行）》。

興隆農(nóng)場農(nóng)業(yè)板塊是六大產(chǎn)業(yè)板塊之一。以農(nóng)工貿(mào)總公司為依托，組建興隆農(nóng)場有限公司，經(jīng)營興隆農(nóng)場國有土地及國有農(nóng)墾資源，包括園林資源、土地整理、農(nóng)產(chǎn)品深加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、倉儲物流等。

目前興隆臺區(qū)已經(jīng)建立農(nóng)場有限公司，“盤錦興隆農(nóng)場有限公司”已經(jīng)在工商部門注冊。以市場為導(dǎo)向，以興隆農(nóng)場為基礎(chǔ)，組建的“盤錦興隆農(nóng)場有限公司”注冊資本5000萬元；公司類型為“國有全資”。公司的經(jīng)營范圍有：種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)（除國家專項(xiàng)審批除外）、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)認(rèn)養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品深加工銷售、土地整理服務(wù)、園林綠化工程、市政公用工程、水利工程、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)營、貿(mào)易物流、網(wǎng)上貿(mào)易代理、網(wǎng)上銷售、房屋租賃；盤錦興隆農(nóng)場有限公司人員計(jì)劃35人，子公司人員計(jì)劃15人，分公司人員計(jì)劃10人。以“盤錦興隆農(nóng)場有限公司”為根基，不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)。盤錦興隆農(nóng)場有限公司設(shè)置綜合辦公室、黨群人事部、農(nóng)業(yè)發(fā)展部、資產(chǎn)經(jīng)營管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、政策法規(guī)部等6個職能部門。子公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：子公司設(shè)置綜合辦公室、生產(chǎn)管理部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部等職能部門。已經(jīng)著手建立農(nóng)場有限公司分場分公司。以分場為單位，在原有國有農(nóng)場分場的基礎(chǔ)上，將11家原農(nóng)場分場整合為6家分公司，分別是盤錦興隆農(nóng)場有限公司上房分公司、盤錦興隆農(nóng)場有限公司荒地分公司、盤錦興隆農(nóng)場有限公司二十里分公司、盤錦興隆農(nóng)場有限公司前胡分公司、盤錦興隆農(nóng)場有限公司胡家分公司、盤錦興隆農(nóng)場有限公司大崗子分公司。著力打造“一場一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品加工科技基地，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品種生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)施的研發(fā)；二是著力發(fā)展特色種養(yǎng)。以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控；三是開展農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，加快推進(jìn)耕種收、烘干、秸稈處理、精準(zhǔn)施肥施藥、節(jié)水灌溉等先進(jìn)機(jī)械化技術(shù)。四是發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，開展數(shù)字農(nóng)業(yè)示范，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋ ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)用，加快信息進(jìn)村入戶。大力培育家庭農(nóng)場，促進(jìn)農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

目前按任務(wù)分解表，區(qū)有關(guān)部門已經(jīng)開展國有農(nóng)場土地地籍調(diào)查，同時開展農(nóng)場國有土地上房屋等建筑物及其他不動產(chǎn)的權(quán)屬調(diào)查和測量。農(nóng)場土地使用權(quán)確權(quán)登記外業(yè)測量工作已經(jīng)完成，不動產(chǎn)登記中心正進(jìn)行公示，公示期30個工作日，公示期后將為農(nóng)場土地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證。