用人單位不應(yīng)以工作為由拒批假期

 問(wèn)題一：?jiǎn)挝豢梢砸怨ぷ鞯葹橛刹慌o(hù)理假嗎？

       答：隨著我國(guó)老齡化程度越來(lái)越嚴(yán)重，80后90后這一代年輕人面臨的難題是，父母生病住院可能無(wú)暇照顧。這一方面是因?yàn)椤蔼?dú)生子女政策”造就了一個(gè)孩子將來(lái)要照顧兩個(gè)老人的局面。另一方面是因?yàn)槿缃竦纳罟?jié)奏越來(lái)越快，年輕人所面臨的工作壓力也越來(lái)越大。平時(shí)能夠準(zhǔn)時(shí)下班已經(jīng)是很多人的奢望，更別說(shuō)碰到家里人生病需要請(qǐng)假照顧的情況。

       這幾年，個(gè)別省出臺(tái)了老人生病子女享有“護(hù)理假”的規(guī)定。目前已有五個(gè)省出臺(tái)了明文規(guī)定，還有不少省計(jì)劃出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。

       從已出臺(tái)的規(guī)定中我們可以看到，規(guī)定中除了要求用人單位給予員工一定天數(shù)的假期，并且“護(hù)理假”作出勤對(duì)待，工資福利待遇不變。這無(wú)形中加大了用人單位的用工成本，使得很多用人單位會(huì)找各種理由不批準(zhǔn)員工的“護(hù)理假”。我們認(rèn)為，在已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)規(guī)定的省，既然已有明文規(guī)定，用人單位就應(yīng)當(dāng)遵守。不過(guò)相關(guān)規(guī)定對(duì)于用人單位不批準(zhǔn)員工休“護(hù)理假”的法律責(zé)任并未規(guī)定。需要進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，否則會(huì)使“護(hù)理假”流于形式。

       問(wèn)題二：?jiǎn)挝豢梢远ㄖ贫葘?duì)護(hù)理假進(jìn)行條件限制嗎？

       答：仔細(xì)研究“護(hù)理假”的規(guī)定，員工享受“護(hù)理假”是需要符合一定條件的。比如需要員工為獨(dú)生子女、父母需年滿60周歲，且只有父母住院治療時(shí)才能享受“護(hù)理假”。因此，在實(shí)際操作中會(huì)涉及很多資格審核，材料提供等細(xì)節(jié)問(wèn)題。我們建議用人單位需要在規(guī)章制度中對(duì)“護(hù)理假”的享受條件、請(qǐng)假手續(xù)、材料提供等問(wèn)題作明文規(guī)定。

       當(dāng)然，實(shí)踐中也難免會(huì)發(fā)生員工違背誠(chéng)信原則，提供虛假材料騙取“護(hù)理假”的情況。用人單位也可以在規(guī)章制度中對(duì)于這類情況如何處理進(jìn)行規(guī)定。

       用人單位在規(guī)章制度中規(guī)定得越詳細(xì)，將來(lái)雙方之間發(fā)生爭(zhēng)議的概率就越低。

       問(wèn)題三：從操作層面來(lái)說(shuō)，護(hù)理假可否進(jìn)一步完善？

       答：“護(hù)理假”的出臺(tái)可以說(shuō)是符合我國(guó)國(guó)情的一種趨勢(shì)，其出臺(tái)是為了解決老人生病住院，子女無(wú)法請(qǐng)假照顧的問(wèn)題。因?yàn)?，?shí)踐中很多員工是申請(qǐng)年休假或事假去照顧老人的，這就會(huì)存在一個(gè)是否準(zhǔn)假的問(wèn)題。我們知道，年休假用人單位是有統(tǒng)籌安排權(quán)的，事假更是需要用人單位的批準(zhǔn)。

       我們傾向認(rèn)為，“護(hù)理假”的出臺(tái)，第一步可以先解決是否準(zhǔn)假的問(wèn)題。比如規(guī)定，員工及老人符合哪些情形下，員工申請(qǐng)“護(hù)理假”用人單位必須批準(zhǔn)。至于工資福利待遇，由于員工并未提供勞動(dòng)，不應(yīng)讓用人單位承擔(dān)這種負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，有些用人單位將此作為額外的福利，也是應(yīng)該鼓勵(lì)的。這樣一來(lái)，可以一定程度上減輕用人單位的負(fù)擔(dān)。使得用人單位更愿意去實(shí)行這樣的請(qǐng)假制度。讓員工有更多時(shí)間照顧生病老人的目的得到實(shí)現(xiàn)。

       最后，我們還是建議需要從健全社會(huì)保障制度的角度出發(fā)，全社會(huì)共同來(lái)解決老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)。