關(guān)于印發(fā)興隆臺區(qū)危險貨物道路運(yùn)輸專項

整治實施方案（2018-2020年）的通知

 

盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，區(qū)政府各相關(guān)部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《興隆臺區(qū)危險貨物道路運(yùn)輸專項整治實施方案（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。 

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

                         2018年5月29日

（此文件公開發(fā)布）

興隆臺區(qū)危險貨物道路運(yùn)輸專項整治

實施方案（2018-2020年）

 

為認(rèn)真貫徹落實《遼寧省危險貨物道路運(yùn)輸專項整治實施方案（2018—2020年）的通知》（遼交運(yùn)管發(fā)〔2018〕83號）和《關(guān)于印發(fā)盤錦市危險貨物道路運(yùn)輸專項整治實施方案（2018-2020年）的通知》（盤交字〔2018〕65號）精神，進(jìn)一步規(guī)范興隆臺區(qū)危險貨物道路運(yùn)輸（以下簡稱危貨運(yùn)輸）經(jīng)營行為，切實解決安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、集約化程度不高等問題，有效防范危貨運(yùn)輸安全事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，以“補(bǔ)短板”“保安全”為工作重點(diǎn)，以強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實、加強(qiáng)隱患排查治理、有效提升監(jiān)管水平為手段，著力夯實危貨運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，切實增強(qiáng)安全防范治理能力，為持續(xù)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

    （二）基本原則

——堅持安全穩(wěn)定與健康發(fā)展相結(jié)合的原則。全面落實“放管服”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和降本增效等系列部署要求，認(rèn)真組織排查危貨運(yùn)輸行業(yè)安全隱患，推動危貨運(yùn)輸行業(yè)優(yōu)化重組和轉(zhuǎn)型升級，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

——堅持嚴(yán)格控制總量與優(yōu)化調(diào)整存量相結(jié)合的原則。嚴(yán)格控制高風(fēng)險性危貨運(yùn)輸企業(yè)及車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場，通過嚴(yán)管取締、改造提升、發(fā)展壯大、兼并重組等工作措施，支持危貨運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，有效提升危貨運(yùn)輸企業(yè)抵御風(fēng)險能力。

——堅持依法行政與從嚴(yán)治理相結(jié)合的原則。依法依規(guī)對危貨運(yùn)輸企業(yè)、車輛及從業(yè)人員實施許可和退出管理，從嚴(yán)強(qiáng)化危貨運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，持續(xù)加大“打非治違”工作力度。

——堅持部門主管與橫向聯(lián)動相結(jié)合的原則。注重強(qiáng)化危貨運(yùn)輸行業(yè)主管部門的工作職責(zé)，建立完善交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)、行政審批、質(zhì)監(jiān)、工商等橫向聯(lián)動機(jī)制，推動形成綜合治理的工作合力，鞏固完善明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

（三）工作目標(biāo)

至2018年底，危貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實，網(wǎng)格化安全監(jiān)管體系得到進(jìn)一步完善；危貨運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

至2019年底，危貨運(yùn)輸行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成；管理不到位、經(jīng)營不規(guī)范的危貨運(yùn)輸企業(yè)得到重組和優(yōu)化；資質(zhì)不達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)條件不符合要求或存在重大安全隱患的危貨運(yùn)輸企業(yè)被淘汰。

至2020年底，危貨運(yùn)輸運(yùn)力結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，有效供給能力得到有效提升；龍頭骨干企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，“散、弱、小”等安全隱患突出的危貨運(yùn)輸企業(yè)被淘汰；危貨運(yùn)輸企業(yè)集約化水平明顯提升；行業(yè)治理能力和企業(yè)安全運(yùn)營能力顯著提高。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立興隆臺區(qū)危險貨物道路運(yùn)輸專項專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組  長：  肖  焰    興隆臺區(qū)副區(qū)長

副組長：  陳文輝    興隆臺區(qū)環(huán)保交通局局長

呂  品    興隆臺區(qū)運(yùn)管所所長

成  員：  朱培生    興隆臺區(qū)環(huán)保交通局副局長

 呂少章    興隆臺區(qū)運(yùn)管所副所長

唐  超    興隆臺區(qū)運(yùn)管所副所長

劉紅珠    興隆臺區(qū)運(yùn)管所綜合股股長

張寶海    興隆臺區(qū)運(yùn)管所稽查大隊大隊長

盧興武    興隆臺區(qū)運(yùn)管所創(chuàng)新站站長

馬  亮    興隆臺區(qū)運(yùn)管所興隆站站長

王  勇    興隆臺區(qū)運(yùn)管所惠賓站站長

孫成滿    興隆臺區(qū)運(yùn)管所興海站站長

李海峰    興隆臺區(qū)運(yùn)管所新工站站長

劉勝利    興隆臺區(qū)運(yùn)管所渤海站站長

張   亮   興隆臺區(qū)運(yùn)管所振興站站長

孫   兵   興隆臺區(qū)運(yùn)管所興盛站站長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保交通局，負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)和總結(jié)匯總等工作。

三、主要任務(wù)

    （一）加強(qiáng)危貨運(yùn)輸“源頭”監(jiān)管

1．嚴(yán)格審查危貨運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)

全區(qū)各相關(guān)部門要按照《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟(jì)區(qū)市級同等行政職權(quán)工作方案的通知》（盤政發(fā)[2016]37號）相關(guān)要求，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等規(guī)定，對經(jīng)營資質(zhì)不符合要求的一律予以清理取締；對車輛異地經(jīng)營累計達(dá)到3 個月以上的，所屬企業(yè)必須向經(jīng)營地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案并接受其監(jiān)管，在興隆臺區(qū)從事危險品運(yùn)輸累計達(dá)3個月以上的異地車輛，責(zé)令回車輛原籍所在地辦理異地經(jīng)營手續(xù)并備案接受監(jiān)管。對安全管理制度不落實、安全管理人員配備不足、存在重大安全隱患等不具備安全生產(chǎn)條件的，要責(zé)令其停業(yè)整頓并限期整改；對經(jīng)限期整改后仍不合格的，要吊銷危貨運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)并進(jìn)行社會公示。

開展整治行動期間，暫停新增危貨運(yùn)輸企業(yè)和危貨運(yùn)輸車輛，暫停危貨運(yùn)輸企業(yè)法人、業(yè)戶名稱變更等事項。對確有新增企業(yè)、運(yùn)力或變更需求的，由政府結(jié)合實際研究決定后報市交通行政主管部門許可。

對已經(jīng)審批并核發(fā)許可的危貨運(yùn)輸企業(yè)在許可材料中擬購車輛承諾期內(nèi)的，經(jīng)過審核，符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)在承諾期內(nèi)予以辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁弄虛作假。截至2018年底凡納入《盤錦市綠色交通城市創(chuàng)建實施方案》的危貨企業(yè)，按照申報項目新增天然氣類型運(yùn)力應(yīng)予以辦理相關(guān)手續(xù)。（區(qū)運(yùn)管所負(fù)責(zé)）

2．強(qiáng)化危貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實

一是要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)要求，督促危貨運(yùn)輸企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)投入和隱患排查治理力度，完善健全并嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)管理制度和工作職責(zé)，不斷提升危貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險防控能力。二是要重點(diǎn)審查危貨運(yùn)輸企業(yè)安全管理制度落實情況。督促危貨運(yùn)輸企業(yè)全面落實《危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸事故事件應(yīng)急預(yù)案編制要求》《危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫要求》《危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫要求》《危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》和《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理暫行辦法》《公路水路行業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患治理暫行辦法》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度，強(qiáng)化危貨運(yùn)輸安全風(fēng)險管控和隱患排查治理，對落實不到位的，要限期整改；限期整改后仍不合格的，予以停業(yè)整頓，直至退出危貨運(yùn)輸市場。三是要嚴(yán)格審查危貨運(yùn)輸企業(yè)停車場地情況。對危貨運(yùn)輸車輛停放場地進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查停車場是否自有或者租用期限為3年以上，且與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)；是否位于企業(yè)注冊地市級行政區(qū)域內(nèi)；是否封閉并設(shè)立明顯標(biāo)志，是否存在妨礙居民生活和威脅公共安全等情況。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時處理，對不符合要求的停車場地要限期整改，逾期未能整改合格的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。（區(qū)運(yùn)管所負(fù)責(zé)）

3．嚴(yán)格審查危貨運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

要推動本轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，對未開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或安全標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的，要責(zé)令其限期整改；限期整改后仍不達(dá)標(biāo)的，予以停業(yè)整頓，直至退出危貨運(yùn)輸市場。（區(qū)運(yùn)管所負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)危貨運(yùn)輸從業(yè)人員管理

4．加強(qiáng)危貨運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)從業(yè)人員考核管理工作

要全面排查轄區(qū)內(nèi)危貨運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核情況，未經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門考核合格的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員不得從事危貨運(yùn)輸相關(guān)工作。（區(qū)運(yùn)管所負(fù)責(zé)）

5．嚴(yán)格危貨運(yùn)輸從業(yè)人員市場準(zhǔn)入管理

要嚴(yán)格審查危貨運(yùn)輸從業(yè)人員的準(zhǔn)入條件，是否取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的危貨從業(yè)資格證，并在所在危貨企業(yè)注冊，提高準(zhǔn)入質(zhì)量。（區(qū)運(yùn)管所負(fù)責(zé)）

6．加強(qiáng)危貨運(yùn)輸從業(yè)人員的動態(tài)管理

要按照公安部、交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞑渴鹨螅?/font>2018年6月底前，完成危貨運(yùn)輸從業(yè)人員電子檔案建檔工作。要建立危貨運(yùn)輸從業(yè)人員備案制度，現(xiàn)已聘任的危貨運(yùn)輸從業(yè)人員，要在2018年5月底前，完成屬地交通運(yùn)輸主管部門備案工作；新聘任的危貨運(yùn)輸從業(yè)人員，要在簽訂聘任合同5個工作日內(nèi)，完成屬地交通運(yùn)輸主管部門備案工作。（綜合股、各駐街道管理站負(fù)責(zé)）

7．全面治理危險貨物運(yùn)輸從業(yè)人員違法違規(guī)行為

要督促危貨運(yùn)輸企業(yè)全面排查所屬從業(yè)人員違法違規(guī)情況，按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品道路運(yùn)輸和公路隧道安全工作的緊急通知》《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路危險貨物運(yùn)輸安全管理工作的通知》等要求，對存在重大安全隱患的，要及時調(diào)離駕駛員崗位；對違法違規(guī)頻次高、安全意識薄弱的，要及時予以清除；對一個記分周期內(nèi)被公安機(jī)關(guān)扣滿12分的駕駛員，原發(fā)證機(jī)關(guān)要吊銷危貨運(yùn)輸從業(yè)資格證，3年內(nèi)不予重新核發(fā)；對發(fā)生重大以上交通事故且負(fù)主要責(zé)任的駕駛員，原發(fā)證機(jī)關(guān)要吊銷其從業(yè)資格證。（區(qū)運(yùn)管所、區(qū)交警大隊負(fù)責(zé)）

8．督促危貨運(yùn)輸企業(yè)建立從業(yè)人員培訓(xùn)獎懲機(jī)制

要督促危貨運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)所屬從業(yè)人員培訓(xùn)教育與獎懲管理，根據(jù)所承運(yùn)危險貨物的屬性，對從業(yè)人員開展有針對性地崗前、在崗培訓(xùn)教育，確保經(jīng)過企業(yè)考核合格后方可上崗，不斷提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要將安全生產(chǎn)和違法違規(guī)情況作為收入分配的重要依據(jù)，建立完善危貨運(yùn)輸從業(yè)人員獎懲機(jī)制。（區(qū)運(yùn)管所負(fù)責(zé)）

9．加強(qiáng)危貨運(yùn)輸企業(yè)衛(wèi)星定位監(jiān)控人員的管理

要全面排查轄區(qū)內(nèi)危貨運(yùn)輸企業(yè)配備衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控人員情況，對不滿足配備數(shù)量、專職專崗要求，以及衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控人員未經(jīng)培訓(xùn)考試合格后上崗的，要責(zé)令企業(yè)限期整改，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（區(qū)運(yùn)管所負(fù)責(zé)）

（三）加強(qiáng)危貨運(yùn)輸車輛的安全管理

10．強(qiáng)化危貨運(yùn)輸車輛技術(shù)管理

要督促危貨運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》和《道路運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)范》等規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)危貨運(yùn)輸車輛技術(shù)管理工作，切實履行車輛技術(shù)管理主體責(zé)任，設(shè)立技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和專職管理人員，建立健全車輛技術(shù)管理制度，加強(qiáng)車輛維護(hù)與檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好。要建立健全車輛技術(shù)檔案，實行一車一檔，確保檔案內(nèi)容準(zhǔn)確、詳實，對不符合規(guī)定的依法依規(guī)進(jìn)行處理。（區(qū)運(yùn)管所負(fù)責(zé)）

11．加強(qiáng)危貨運(yùn)輸車輛維修管理

要督促危貨運(yùn)輸企業(yè)按照《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，強(qiáng)化危貨運(yùn)輸車輛維護(hù)管理，運(yùn)輸劇毒化學(xué)品、爆炸品專用車輛和罐式專用車輛（含罐式掛車）應(yīng)當(dāng)?shù)骄邆湮Ｘ涍\(yùn)輸車輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修，確保車輛技術(shù)狀況符合危貨運(yùn)輸要求。（區(qū)運(yùn)管所負(fù)責(zé)）

12．加強(qiáng)危貨運(yùn)輸車輛的技術(shù)升級改造

要嚴(yán)格落實《中共遼寧省委 遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》要求，加快現(xiàn)有營運(yùn)危貨運(yùn)輸車輛安全技術(shù)裝備改造升級，安裝符合條件的智能視頻監(jiān)控報警、防碰撞和整車安全運(yùn)行監(jiān)管技術(shù)裝備，力爭在整治行動期內(nèi)完成全省危貨運(yùn)輸車輛升級改造。（區(qū)運(yùn)管所牽頭，聯(lián)合安監(jiān)部門配合）

13．加強(qiáng)危貨運(yùn)輸車輛的年度審驗

在開展危貨運(yùn)輸車輛年度審驗時，要重點(diǎn)審驗營運(yùn)手續(xù)是否齊全、車輛標(biāo)識標(biāo)牌是否規(guī)范安裝、車輛安全防護(hù)設(shè)備是否齊全有效、罐體檢測報告是否有效、移動式壓力容器罐車是否有特種設(shè)備使用登記證、車輛承運(yùn)人責(zé)任險是否有效、車輛技術(shù)等級是否達(dá)標(biāo)、車輛是否安裝衛(wèi)星定位監(jiān)控裝置并已接入全國重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)等情況。（區(qū)運(yùn)管所負(fù)責(zé)）

14．有效消除危貨運(yùn)輸車輛重大安全隱患

要督促危貨企業(yè)定期開展危險貨物罐式車輛罐體檢驗工作，擇優(yōu)選擇資質(zhì)條件符合要求且檢驗條件較強(qiáng)的綜合檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行罐體檢驗，對無改造修理價值承壓類罐體等存在重大事故隱患的車輛，督促使用單位及時報廢，并到綜合股辦理注銷手續(xù)；對檢測不合格的常壓類罐車不得發(fā)放道路運(yùn)輸證，不得通過年度審驗。（區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)運(yùn)管所負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化危貨運(yùn)輸車輛的動態(tài)監(jiān)督管理

15．強(qiáng)化危貨運(yùn)輸車輛的動態(tài)監(jiān)控管理

要嚴(yán)格落實《道路運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》要求，督促危貨運(yùn)輸企業(yè)落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，切實提高危貨運(yùn)輸車輛上線率，提升監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量，保障聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運(yùn)行。對自身不具備監(jiān)控能力的中小微危貨運(yùn)輸企業(yè)，要鼓勵引導(dǎo)其使用符合條件的第三方社會化共享監(jiān)控服務(wù)，通過創(chuàng)新危貨運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控模式，調(diào)動危貨運(yùn)輸企業(yè)和第三方社會化共享監(jiān)控服務(wù)平臺的積極性，強(qiáng)化對所屬危貨運(yùn)輸車輛和駕駛員運(yùn)行過程的實時監(jiān)控和管理，提升危貨運(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理能力和水平。要強(qiáng)化危貨運(yùn)輸車輛的動態(tài)監(jiān)督考核，將其納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核范疇，定期對危貨運(yùn)輸企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作情況進(jìn)行監(jiān)督考核。（區(qū)運(yùn)管所負(fù)責(zé)）

（五）加大市場經(jīng)營秩序管理

16.嚴(yán)厲打擊“四非”經(jīng)營行為

要嚴(yán)厲打擊危貨運(yùn)輸違法違規(guī)行為，重點(diǎn)打擊對未取得運(yùn)輸許可的車輛非法運(yùn)輸危險貨物，未取得從業(yè)資格人員非法駕駛、押運(yùn)危貨運(yùn)輸車輛，非法改裝偽裝危貨運(yùn)輸車輛，未依法取得危險貨物道路運(yùn)輸許可的企業(yè)承運(yùn)危險貨物等行為。（區(qū)運(yùn)管所、區(qū)交警大隊、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)）

17.重點(diǎn)查處車輛設(shè)施設(shè)備違規(guī)行為

要重點(diǎn)查處危貨運(yùn)輸車輛超范圍經(jīng)營，車輛未懸掛或噴涂警示標(biāo)志、車身反光標(biāo)識，車輛未配備與承運(yùn)危險貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備等行為。（區(qū)運(yùn)管所、區(qū)交警大隊負(fù)責(zé)）

18.加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度

要強(qiáng)化對劇毒、放射性危險物品、爆炸物品、易燃易爆危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)或未嚴(yán)格落實公安部門指定的時間、路線和規(guī)定速度行駛等行為。（區(qū)運(yùn)管所、區(qū)交警大隊負(fù)責(zé)）

19.強(qiáng)化對危貨運(yùn)輸失信企業(yè)及人員的懲戒管理

要加大對失信企業(yè)及人員的監(jiān)管力度，建立和完善黑名單制度，對存在嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全或嚴(yán)重破壞道路運(yùn)輸經(jīng)營秩序等存在嚴(yán)重失信行為的企業(yè)要采取行政性約束和懲戒措施，對企業(yè)法人、主要負(fù)責(zé)人等依法實施道路運(yùn)輸市場禁入措施。（區(qū)運(yùn)管所負(fù)責(zé)）  

四、工作要求  

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識加強(qiáng)危貨運(yùn)輸安全工作的重要性和緊迫性，在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由交通運(yùn)輸部門牽頭，公安、安監(jiān)、行政審批、質(zhì)監(jiān)、工商等部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，制定實施方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，狠抓工作落實，確保整治工作取得實效。

（二）落實工作責(zé)任。要按照《盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市賦予區(qū)縣經(jīng)濟(jì)區(qū)市級同等行政職權(quán)工作方案的通知》（盤政發(fā)[2016]37號）相關(guān)要求，推進(jìn)落實危貨運(yùn)輸行政許可賦權(quán)相關(guān)工作，明確細(xì)化危貨運(yùn)輸行業(yè)市場準(zhǔn)入退出機(jī)制，有效落實屬地政府監(jiān)管責(zé)任，確保源頭許可和過程監(jiān)管有效銜接，切實提升危貨運(yùn)輸行業(yè)安全管理水平。

（三）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要以整治行動為有利契機(jī)，推動轄區(qū)危貨運(yùn)輸行業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，在許可過程中充分考慮轄區(qū)實際運(yùn)輸供給和市場需求關(guān)系因素，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，支持危貨運(yùn)輸企業(yè)采取兼并重組等方式，引導(dǎo)危貨運(yùn)輸企業(yè)向集約化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要通過行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)法律法規(guī)和政策措施的宣貫解讀，通過新聞媒體和行業(yè)信息平臺，加大整治行動工作部署要求的宣傳力度，積極營造整治行動良好的輿論氛圍，及時在基層化解整治行動期間出現(xiàn)的矛盾問題。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要及時評估工作成效，總結(jié)經(jīng)驗做法，建立長效機(jī)制。在整治行動期間，要按照《關(guān)于進(jìn)一步建立完善道路運(yùn)輸安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制的實施意見》（盤交字[2017]163號）要求，結(jié)合轄區(qū)實際，由相關(guān)主管部門會同區(qū)相關(guān)部門開展聯(lián)合整治。各相關(guān)部門會同公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門組成聯(lián)合督查組，對興隆臺區(qū)開展整治行動情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

    各相關(guān)單位要將工作開展情況以及《全市危險貨物道路運(yùn)輸專項整治活動報表》（附后）于每月20日前報區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

聯(lián)系人：劉洪珠  劉野

聯(lián)系方式：2310362

電子郵箱：xlszhg@163.com

    附件：興隆臺區(qū)危險貨物道路運(yùn)輸專項整治活動報表               

興隆臺區(qū)危險貨物道路運(yùn)輸

專項整治活動報表

 

整治項目	具體工作內(nèi)容	數(shù)量	備注
整治工作 基本情況	1.排查企業(yè)數(shù)量（戶）
	2.排查從業(yè)人員數(shù)量（人）
	3.排查車輛數(shù)量（臺）
	4.消除事故隱患（起）
	5.升級改造技術(shù)裝備車輛數(shù)（臺）
	6.標(biāo)準(zhǔn)化考評建設(shè)達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)量（戶）
	7.出動執(zhí)法人員數(shù)量（人次）
	8.出動執(zhí)法車輛數(shù)量（車次）
查處違法 違規(guī)行為 情況	1.吊銷危貨企業(yè)許可資質(zhì)數(shù)量（家）
	2.吊銷道路運(yùn)輸證件數(shù)量（個）
	3.吊銷從業(yè)資格證件數(shù)量（個）
	4.限期整改運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量（家）
	5排查隱患數(shù)量（件）
	6.暫扣許可證件、道路運(yùn)輸證件、從業(yè)資格證件（個）
	7.納入“黑名單”企業(yè)及從業(yè)人員
	8.安全技術(shù)裝備升級改造車輛
采取的重要措施及成果

填報單位（蓋章）：                   填報日期：   年  月  日

填報人：                             聯(lián)系電話：