興隆臺(tái)區(qū)食品、藥品事故應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的和依據(jù)
建立健全食品、藥品安全事故應(yīng)對運(yùn)行機(jī)制,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度降低食品、藥品安全事故危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1.2適用范圍
凡是在興隆臺(tái)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品、藥品安全事故應(yīng)對處置工作適用本預(yù)案。
1.3處置原則
堅(jiān)持以人為本,減少危害 ;政府領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé) ;屬地管理,條塊結(jié)合;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對 ;預(yù)防為主,防治并重 ;科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),依法處置的原則。
2.組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組成
區(qū)政府成立食品、藥品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部)總指揮由區(qū)長擔(dān)任,副總指揮由分管副區(qū)長擔(dān)任,成員由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)監(jiān)察委、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)民宗局及各街道辦事處等部門和單位負(fù)責(zé)人組成。
2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)
區(qū)食品、藥品安全事故應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作;檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,及時(shí)有效地控制事故,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大;研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題;向區(qū)委區(qū)政府及其成員單位報(bào)告、通報(bào)應(yīng)急處置的工作情況。
區(qū)食品、藥品安全事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)市場監(jiān)督管理局,辦公室主任由區(qū)市場監(jiān)督管理局局長擔(dān)任。
2.3應(yīng)急指揮部各工作組組成及職責(zé)
區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部根據(jù)事故處置需要,設(shè)立事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測評估組、維護(hù)穩(wěn)定組、新聞宣傳組和專家評估組等工作組。
(1)事故調(diào)查組
由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭,會(huì)同區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察委及相關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門。負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因,評估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見。
(2)危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、藥品產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
(3)醫(yī)療救治組
由區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé),結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定最佳救治方案,指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)政府衛(wèi)生、計(jì)生行政部門對健康受到危害的人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
(4)檢測評估組
由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭,會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門組成檢測評估組,確定食品安全技術(shù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),提出檢測方案和要求,組織實(shí)施相關(guān)檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果。
(5)維護(hù)穩(wěn)定組
由區(qū)公安分局牽頭,指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)政府公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理,積極化解因事故造成的矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(6)新聞宣傳組
由區(qū)委宣傳部(區(qū)政府新聞辦)會(huì)同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門組織做好事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
(7)專家評估組
由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭成立由有關(guān)方面專家組成的專家評估組,負(fù)責(zé)對事故進(jìn)行分析評估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議。
2.4 應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
各成員單位按照職責(zé)分工實(shí)施食品、藥品安全事故應(yīng)急處置,同時(shí)配合和協(xié)助其他部門做好事故應(yīng)急處置工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)收集、匯總報(bào)送區(qū)委區(qū)政府的重要信息,及時(shí)向區(qū)委區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,向相關(guān)部門通報(bào);負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)委區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示批示。
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時(shí)報(bào)道區(qū)指揮部授權(quán)發(fā)布的食品、藥品安全事故信息,宣傳與食品、藥品安全有關(guān)法律法規(guī),普及食品安全知識。
區(qū)市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)對發(fā)生食品、藥品安全事故經(jīng)營主體資質(zhì)的查處;打擊查處制假售假、食品和藥品違法廣告。負(fù)責(zé)對食品、藥品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)引發(fā)安全事故調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作,負(fù)責(zé)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)引發(fā)的安全事故中違法行為的現(xiàn)場調(diào)查處理,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施。
區(qū)發(fā)改局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品、藥品安全檢驗(yàn)檢測專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ;協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展食品、藥品行業(yè)信用體系建設(shè)。
區(qū)教育局:負(fù)責(zé)組織學(xué)校、幼兒園開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控教育及加強(qiáng)對其食品、藥品安全的管理;協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對在校期間發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處理。
區(qū)監(jiān)察委:負(fù)責(zé)對國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員以及國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,在食品、藥品安全事故以及應(yīng)急處置工作中失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理。
區(qū)公安分局:負(fù)責(zé)對食品、藥品安全事故現(xiàn)場的治安管理,有效維護(hù)救治秩序、社會(huì)治安和交通秩序;配合區(qū)市場監(jiān)督管理局進(jìn)行事故調(diào)查;配合有關(guān)部門依法查處違法有害網(wǎng)站。
區(qū)民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受食品、藥品安全事故影響群眾的生活救助工作。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)食品、藥品安全事故應(yīng)急處置等工作所需資金的保障和管理。
區(qū)住建局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對建筑工地食堂食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控教育;協(xié)助對建筑工地食堂食品、藥品安全事故調(diào)查處理。
區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織好食品、藥品安全事故應(yīng)急救援所需生活必需品的調(diào)配供應(yīng)。協(xié)助提供食品、藥品安全事故應(yīng)急處置過程中的道路交通運(yùn)力保障。
區(qū)交通局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)造成食品、藥品安全事故的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)政府開展污染處置;對造成食品、藥品安全事故的環(huán)境違法行為追究相應(yīng)責(zé)任。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織對種植業(yè)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故中違法行為的調(diào)查處理,組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)檢測和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估提出相關(guān)評估結(jié)論;負(fù)責(zé)畜牧業(yè)食用畜產(chǎn)品生產(chǎn)、畜禽屠宰、生鮮乳生產(chǎn)收購等環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估等工作。
區(qū)衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織開展事故流行病學(xué)調(diào)查;組織醫(yī)療救治,組織開展食品、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測;提供食品、藥品安全標(biāo)準(zhǔn)解讀。
區(qū)綜合執(zhí)法部門:負(fù)責(zé)清理取締違規(guī)占道經(jīng)營食品流動(dòng)商販及露天違章建筑內(nèi)的無照、無證食品經(jīng)營業(yè)戶;負(fù)責(zé)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處理的綜合協(xié)調(diào)、 監(jiān)督和管理工作;規(guī)范餐廚廢棄物收運(yùn)、處置行為。
區(qū)民宗局:負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對涉及清真食品的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查;配合區(qū)市場監(jiān)督管理局進(jìn)行事故定性調(diào)查。
3.應(yīng)急保障
3.1醫(yī)療保障
衛(wèi)健局建立快速便捷、高效救治、功能完善的醫(yī)療救治體系,確定食品、藥品安全事故應(yīng)急醫(yī)療救治機(jī)構(gòu),建立快速醫(yī)療救治綠色通道,確保在食品、藥品安全事故造成人員傷害時(shí)迅速開展醫(yī)療救治。
3.2信息保障
使用全省統(tǒng)一的食品、藥品安全信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái),運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,搞好預(yù)測預(yù)報(bào)工作。
3.3人員及技術(shù)保障
要加強(qiáng)應(yīng)急處置力量配備,加強(qiáng)食品、藥品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),為食品、藥品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。強(qiáng)化專家隊(duì)伍建設(shè),為事故核實(shí)、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等工作提供技術(shù)保障。
3.4物資與經(jīng)費(fèi)保障
保障食品、藥品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲(chǔ)備、補(bǔ)充更新與調(diào)用;食品、藥品安全事故應(yīng)急處置、應(yīng)急抽樣及檢驗(yàn)等經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級年度財(cái)政預(yù)算,保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。
3.5社會(huì)動(dòng)員保障
根據(jù)食品、藥品安全事故應(yīng)急處置的需要,可以動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法征用企業(yè)及個(gè)人物資、設(shè)備、設(shè)施。
3.6宣教培訓(xùn)
應(yīng)加強(qiáng)對食、藥品安全監(jiān)管和專業(yè)技術(shù)人員、食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn),促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品、藥品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任意識。
3.7應(yīng)急演練
應(yīng)每2年至少要組織開展一次食品、藥品安全事故的應(yīng)急演練,檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,并對演練進(jìn)行總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。
4.事故報(bào)告
4.1食品、藥品安全的責(zé)任報(bào)告單位
食品、藥品安全責(zé)任報(bào)告單位包括區(qū)市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門及各街道辦事處等。
4.2報(bào)告時(shí)限要求
食品、藥品安全責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)在食品、藥品安全發(fā)生第一時(shí)間(最遲不得超過1.5小時(shí))向應(yīng)急指揮部報(bào)告,并由區(qū)應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報(bào)告。對造成死亡 10 人以上或其他嚴(yán)重?fù)p失的重大事故,應(yīng)同時(shí)上報(bào)市級食品、藥品 藥品監(jiān)管部門。
4.3事故報(bào)告主要內(nèi)容
食品、藥品安全事故主要內(nèi)容包括事故發(fā)生單位(名稱、基本概況)、時(shí)間、地點(diǎn)、危害人數(shù)、危害程度、救治單位、事故簡要經(jīng)過、已采取措施、事故報(bào)告單位信息等內(nèi)容。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的基本要求
食品、藥品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府各部門應(yīng)按照分級管理、各司其職的原則,啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,做好緊急救援工作。根據(jù)食品、藥品安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)由低到高依次設(shè)定為四個(gè)響應(yīng)等級。
5.2Ⅰ級響應(yīng)
5.2.1啟動(dòng)條件
出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng):
(1)問題食品、藥品流入2個(gè)以上省份或國(境)外(含港澳臺(tái)地區(qū)),造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;
(2)或經(jīng)評估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的;
(3)國務(wù)院認(rèn)定的其他Ⅰ級食品、藥品安全事故。
5.2.2啟動(dòng)程序
特別重大級別食品、藥品安全事故時(shí),由省指揮部向國家提出啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)的建議,經(jīng)省政府同意后報(bào)請國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)啟動(dòng)。我省在國家特別重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,配合完成各項(xiàng)工作。
5.3Ⅱ級響應(yīng)
5.3.1啟動(dòng)條件
出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng):
(1)問題食品、藥品流入 2 個(gè)以上市,造成或經(jīng)評估認(rèn)為可能造成對社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的;
(2)發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的造成嚴(yán)重健康損害后果,并有擴(kuò)散趨勢的;
(3)1起事件中毒人數(shù)在 100 人及以上并出現(xiàn)死亡病例;或出現(xiàn)1人以上死亡的;
(4)省級以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅱ級食品、藥品安全事故。
5.3.2 啟動(dòng)程序
重大級別食品、藥品安全事故時(shí),由省食品藥品監(jiān)管局向省政府提出啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)的建議,經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,由省應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作,并向國務(wù)院和有關(guān)部門報(bào)告情況。
5.4Ⅲ級響應(yīng)
5.4.1啟動(dòng)條件
出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng):
(1)問題食品、藥品流入2個(gè)以上縣(市),已造成嚴(yán)重健康損害后果的;
(2)1起事件中毒人數(shù)在100人及以上或出現(xiàn)死亡病例的;
(3)市級以上人民政府認(rèn)定的其他Ⅲ級食品、藥品安全事故。
5.4.2啟動(dòng)程序
核定為較大級別食品、藥品安全事故時(shí),由市食品藥品監(jiān)管局向市政府提出啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)的建議,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作,并向省政府和有關(guān)部門報(bào)告情況。
5.5Ⅳ級響應(yīng)
5.5.1啟動(dòng)條件
出現(xiàn)下列情況之一的,啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng) :
(1)存在健康損害,已造成嚴(yán)重健康損害后果的;
(2)1起事件中毒人數(shù)在99人及以下,且未出現(xiàn)死亡病例的;
(3)區(qū)政府認(rèn)定的其他Ⅳ級食品、藥品安全事故。
5.5.2啟動(dòng)程序
一般級別食品、藥品安全事故時(shí),由事故所在地區(qū)政府啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng),組織成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織開展本行政區(qū)域事故應(yīng)急處置工作,向上級人民政府和有關(guān)部門報(bào)告情況。
食品、藥品安全事故發(fā)生后,上級監(jiān)管部門根據(jù)處置需要可派出工作組現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
5.6響應(yīng)措施(指揮協(xié)調(diào))
事故發(fā)生后,指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,立即組織有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故危害:
(1)對事故發(fā)生現(xiàn)場做好保護(hù)工作。
(2)衛(wèi)生健康行政部門有效利用醫(yī)療資源,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好食品、藥品安全事故患者的救治工作。
(3)食品、藥品安全有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故食品、藥品及系列原料用具及工具,開展現(xiàn)場調(diào)查。待查明導(dǎo)致食品、藥品安全事故的原因后,責(zé)令食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底消除污染。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
(4)衛(wèi)生健康行政部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對與食品、藥品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級食品、藥品監(jiān)管和衛(wèi)生計(jì)生行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。
(5)對干擾、阻撓事故調(diào)查和破壞、銷毀抽樣樣品的組織或個(gè)人行為,公安機(jī)關(guān)進(jìn)行干預(yù)并強(qiáng)制抽樣。對涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
(6)指揮部組織專家組對事故人員健康危害和救治情況、檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、流行病學(xué)和現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果、次生與衍生事故隱患進(jìn)行綜合分析和評估,確定事故性質(zhì),研討控制措施,分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果,提出決策建議。
(7)對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品、藥品及原料,有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。
(8)有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測和輿情預(yù)判,根據(jù)事故性質(zhì)組織專家開展食品、藥品安全專項(xiàng)咨詢服務(wù)及宣傳教育活動(dòng),讓群眾及時(shí)了解事件真相,消除不必要恐慌,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.7響應(yīng)級別調(diào)整及終止
在食品、藥品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,直至響應(yīng)終止。
5.7.1響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
(1)級別降低
事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
(2)級別提升
當(dāng)事故進(jìn)一步加重,影響和危害擴(kuò)大,并有蔓延趨勢,情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級別。
當(dāng)學(xué)?;蛲杏讬C(jī)構(gòu)、涉外、全國性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生一般級別食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(3)響應(yīng)終止
當(dāng)食品、藥品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求,經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng):
①食品、藥品安全事故傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);
②現(xiàn)場、受污染食品、藥品得到有效控制,食品、藥品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故患者消除。
5.7.2響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序
指揮部辦公室組織專家組進(jìn)行分析評估論證,評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的,指揮部辦公室提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議,報(bào)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后,事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。
評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí),指揮部提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
上級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級人民政府有關(guān)部門的請求,及時(shí)組織專家組為食品、藥品安全事故響應(yīng)級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。
5.8信息發(fā)布
信息發(fā)布由指揮部辦公室統(tǒng)一組織,按照應(yīng)急處置需要采取召開新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)發(fā)布,做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。
5.9后期處置
5.9.1善后處置
安全事故的善后處置包括食品藥品安全事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束時(shí)對相關(guān)人員進(jìn)行安置,對動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行歸還、補(bǔ)償;對應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用及時(shí)支付,對應(yīng)急抽樣及檢驗(yàn)費(fèi)用及時(shí)撥付;對污染物進(jìn)行收集、清理與無害化處理。造成安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償,承擔(dān)受害人救治及后續(xù)治療保障等所需全部費(fèi)用。事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員,組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受損人員保險(xiǎn)理賠工作,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序,并完善相關(guān)政策,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
5.9.2獎(jiǎng)懲
對在食品、藥品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰。對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5.9.3總結(jié)報(bào)告
安全事故善后處置工作結(jié)束后,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)對食品藥品安全事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對類似事故的防范和處置建議,及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告,并抄送同級有關(guān)部門和上級主管部門。
6.附則
6.1各街道要根據(jù)本預(yù)案制定所在區(qū)域的食品、藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
6.2本預(yù)案由區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
6.3本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
7.附件
興隆臺(tái)區(qū)食品、藥品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通信錄
序號 | 職務(wù) | 姓名 | 電話 | 備注 | |
1 | 總指揮 | 區(qū)長 | 耿 敏 | 2237888 | |
2 | 副總指揮 | 分管副區(qū)長 | 張 闖 | 13898732111 | |
3 | 辦公室主任 | 市場監(jiān)督管理局局長 | 張維君 | 13942712999 | |
4 | 成員 | 政府辦公室主任 | 高 侃 | 18504270053 | |
5 | 教育局油教中心副主任 | 李觀源 | 15842793355 | ||
6 | 司法局局長 | 田新臣 | 13842708800 | ||
7 | 發(fā)改局局長 | 鄭學(xué)龍 | 13795058511 | ||
8 | 民政局局長 | 王德華 | 13842740006 | ||
9 | 民宗局局長 | 宋英輝 | 18604275368 | ||
10 | 商務(wù)局局長 | 尹 軍 | 18504270599 | ||
11 | 區(qū)機(jī)關(guān)綜合事務(wù)中心主任 | 張輝堂 | 18504270056 | ||
12 | 自然資源分局局長 | 孫洪謙 | 15142740699 | ||
13 | 總工會(huì)常務(wù)副主席 | 馮 華 | 18504270109 | ||
14 | 應(yīng)急管理局局長 | 姚長軍 | 13614274999 | ||
15 | 國資局局長 | 李光輝 | 13008222711 | ||
16 | 消防大隊(duì)大隊(duì)長 | 張尚龍 | 15904270707 | ||
17 | 文旅局局長 | 馬英武 | 18504270115 | ||
18 | 交通運(yùn)輸局副局長 | 朱培生 | 15042771658 | ||
19 | 交警大隊(duì)大隊(duì)長 | 黃曉東 | 17742740567 | ||
20 | 衛(wèi)健局局長 | 蓋 波 | 18909871017 | ||
21 | 區(qū)委黨校副校長 | 李 微 | 13998740255 | ||
22 | 住建局局長 | 劉 剛 | 18504270633 | ||
23 | 人社局局長 | 呂 鐵 | 18504270222 | ||
24 | 信訪局局長 | 玉景輝 | 18504275155 | ||
25 | 行政執(zhí)法局局長 | 于清龍 | 13470186655 | ||
26 | 公安分局副局長 | 吳 鵬 | 13942703002 | ||
27 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長 | 陳文輝 | 18504270161 | ||
28 | 財(cái)政局局長 | 李元鵬 | 13842719669 | ||
29 | 宣傳部副部長 | 郗成文 | 13795056668 | ||
30 | 市場監(jiān)督管理局副局長 | 趙太敏 | 18342795656 | ||
檔案館館長 | 謝雪峰 | 13942784666 |
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