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        興隆臺(tái)區(qū)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

        發(fā)布時(shí)間:2019-11-05 瀏覽次數(shù):965

        本預(yù)案所稱的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 ( 以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件 ), 是指在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生 , 造成或可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和重大職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害 , 維護(hù)正常的社會(huì)秩序 , 保障公眾身體健康與生命安全 , 根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》, 特制定本預(yù)案。

        1. 工作原則

        突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與應(yīng)急處理工作實(shí)行屬地管理,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針 , 貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,完善監(jiān)測(cè)體系,提高應(yīng)急能力,改善基礎(chǔ)條件,依法規(guī)范管理,保障持續(xù)運(yùn)行。

        2. 指揮系統(tǒng)

        設(shè)立區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部總指揮區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局,辦公室主任由衛(wèi)健局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由區(qū)政府辦、區(qū)宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)民宗局、區(qū)文旅局、區(qū)國(guó)土資源局、區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心、區(qū)供電公司、區(qū)市政服務(wù)中心及各街道辦事處等有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。

        3. 機(jī)構(gòu)職責(zé)

        3.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部

        3.1.1 指揮有關(guān)部門按應(yīng)急預(yù)案要求立即進(jìn)入工作狀態(tài),采取相關(guān)的控制措施;

        3.1.2 調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展有關(guān)救治工作;

        3.1.3 根據(jù)需要緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;

        3.1.4 組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中力量進(jìn)行相關(guān)的科學(xué)研究工作;

        3.1.5 根據(jù)需要對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可依法對(duì)傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹怄i等緊急措施;

        3.1.6 根據(jù)需要對(duì)食物或者水源采取控制措施;

        3.1.7 根據(jù)疫情流行狀況對(duì)流動(dòng)人口作出查驗(yàn)、限制流動(dòng)的決定;

        3.1.8 對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。

        3.2 衛(wèi)生行政部門

        3.2.1 組織制定本地區(qū)醫(yī)療救治、預(yù)防控制等實(shí)施方案,并組織實(shí)施;

        3.2.2 定期組織醫(yī)療衛(wèi)生單位人員開(kāi)展相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練,推廣先進(jìn)技術(shù);

        3.2.3 組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,防止和控制突發(fā)事件的發(fā)生和蔓延;

        3.2.4 組織評(píng)估臨床治療病人、預(yù)防控制措施的效果,完善各項(xiàng)防治方案;

        3.2.5 向政府提出控制區(qū)域劃定、啟動(dòng)或停止本預(yù)案的建議,并組織實(shí)施

        3.2.6 及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和同級(jí)人民政府報(bào)告處理進(jìn)展情況,并向相關(guān)部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位通報(bào)情況;

        3.2.7 組織開(kāi)展衛(wèi)生科普知識(shí)的宣傳等工作;

        3.2.8 完成政府交給的其他工作任務(wù)。

        3.3 疾病預(yù)防控制部門

        3.3.1 開(kāi)展日常檢測(cè),確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行;

        3.3.2 開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,迅速對(duì)突發(fā)事件做出全面評(píng)估;

        3.3.3 進(jìn)行突發(fā)事件核實(shí)。向衛(wèi)生行政部門提出控制區(qū)域劃定、啟動(dòng)或停止本預(yù)案的建議,并參與組織實(shí)施;

        3.3.4 對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施,宣傳防護(hù)知識(shí),對(duì)易受害人群采取防護(hù)措施;

        3.3.5 加強(qiáng)預(yù)防接種工作,保護(hù)易受感染人群。加強(qiáng)對(duì)傳染病的日常管理和監(jiān)測(cè)工作,嚴(yán)防傳染病的流行和暴發(fā);

        3.3.6 對(duì)預(yù)防控制措施效果進(jìn)行評(píng)估,并提出改進(jìn)建議;

        3.3.7 做好疾病預(yù)防控制隊(duì)伍的建設(shè)培訓(xùn);

        3.3.8 建立突發(fā)事件應(yīng)急處理物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備消殺藥品、檢測(cè)試劑、器械、防護(hù)用品等;

        3.3.9 組織開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育等工作。

        3.4 衛(wèi)生監(jiān)督部門

        3.4.1 做好衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的建設(shè)培訓(xùn);

        3.4.2 負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施;

        3.4.3 負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)收治病人醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離和醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)等措施;

        3.4.4 做好學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所等預(yù)防控制工作的監(jiān)督檢查;

        3.4.5 組織開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育等工作;

        3.5 醫(yī)療機(jī)構(gòu)

        3.5.1 負(fù)責(zé)做好疫情報(bào)告;

        3.5.2 負(fù)責(zé)病房的消毒隔離工作;

        3.5.3 做好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù);

        3.5.4 負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和收治管理工作;

        3.5.5 做好有關(guān)衛(wèi)生宣傳教育工作。

        4. 監(jiān)測(cè)、報(bào)告與預(yù)警

        4.1 監(jiān)測(cè)

        區(qū)疾病預(yù)防控制負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè),確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)際需要, 制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃, 科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,并及時(shí)發(fā)出預(yù)警。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,也要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),掌握其變化情況,對(duì)可能出現(xiàn)的趨勢(shì)和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。

        4.2 報(bào)告

        區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生

        事件信息報(bào)告體系,確保信息暢通。

        突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一

        的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向興隆臺(tái)區(qū)人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告:

        1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;

        2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;

        3)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;

        4)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。

        接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告,并同時(shí)向盤錦市人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向盤錦市人民政府報(bào)告。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、舉報(bào)電話為 :2811536(區(qū)衛(wèi)計(jì)局辦公室)、2998326(區(qū)衛(wèi)計(jì)局防疫科)、2818755(區(qū)疾病預(yù)防控制中心辦公室)、2823192(區(qū)疾病預(yù)防控制中心疫情值班電話)。

        4.3 預(yù)警

        根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。相應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警分為四級(jí):依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

        4.3.1 紅色預(yù)警(特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件)有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅰ級(jí)):

        1)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì),或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份,并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。

        2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

        3)涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病,并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

        4)發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,并有擴(kuò)散趨勢(shì),或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行。

        5)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

        6)周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情,并出現(xiàn)輸入性病例,嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件。

        7國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

        4.3.2 橙色預(yù)警(重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件)

        有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅱ級(jí)):

        1)在本行政區(qū)域內(nèi),一個(gè)平均潛伏內(nèi)(6天)發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,或者相關(guān)的疫情波及2個(gè)以上的區(qū)、縣(市)。

        2)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

        3)本區(qū)發(fā)生腺鼠疫流行,一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上,或流行范圍波及其他區(qū)、縣(市)。

        4)霍亂在本區(qū)范圍內(nèi)流行,1周內(nèi)發(fā)病30例以上,或疫情波及其他區(qū)、縣(市),有擴(kuò)散趨勢(shì)。

        5)乙類、丙類傳染病波及2個(gè)以上區(qū)、縣(市),1周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

        6)我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,尚未造成擴(kuò)散。

        7)發(fā)生群體性不明原因疾病,波及到2個(gè)以上區(qū)、縣(市)。

        8)發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。

        9)預(yù)防接種或群體性預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。

        10)一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人,并出現(xiàn)死亡病例或出現(xiàn)10例以上死亡病例。

        11)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,或死亡5人及以上。

        12)境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸,郵寄烈性生物病原體、生物毒素,造成本區(qū)人員感染或死亡的。

        13)省以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

        4.3.3 黃色預(yù)警(較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件)

        有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅲ級(jí)):

        1)本區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例,一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)5例,流行范圍在本行政區(qū)域內(nèi)。

        2)發(fā)生腺鼠疫流行,在本行政區(qū)域內(nèi),一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上,或波及2個(gè)以上區(qū)、縣(市)。

        3)霍亂在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病10-29例,或疫情波及2個(gè)以上區(qū)、縣(市)。

        4)一周內(nèi)在本行政區(qū)域內(nèi),乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

        5)在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

        6)一次食物中毒人數(shù)超過(guò)100人,或出現(xiàn)死亡病例。

        7)預(yù)防接種或群體性預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

        8)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人,或死亡5人以下。

        9)市以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

        4.3.4 藍(lán)色預(yù)警(一般突發(fā)事件)

        有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級(jí)):

        1)腺鼠疫在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)10例。

        2)霍亂在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,1周內(nèi)發(fā)病9例以下。

        3)一次食物中毒人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例。

        4)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下,未出現(xiàn)死亡病例。

        5)區(qū)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

        5. 應(yīng)急處理

        5.1 啟動(dòng)預(yù)案

        突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議。如突發(fā)事件達(dá)到黃色預(yù)警,需啟動(dòng)《興隆臺(tái)區(qū)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即向區(qū)委區(qū)政府提請(qǐng)啟動(dòng)預(yù)案和區(qū)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮統(tǒng),區(qū)政府決定預(yù)案啟動(dòng)后向市政府報(bào)告。

        5.2 工作程序

        突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作按照本預(yù)案規(guī)定的程序,科學(xué)有序的進(jìn)行。采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,及時(shí)有效地控制事態(tài)發(fā)展。

        5.2.1 調(diào)配應(yīng)急人員、物資

        指揮部緊急組織應(yīng)急處理隊(duì)伍迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制等工作。

        5.2.2 開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查

        應(yīng)急處理隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案,對(duì)突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,提出有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。

        5.2.3 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)

        指定專門技術(shù)機(jī)構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量的標(biāo)本,分送相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),為查找致病原因,篩選診斷試劑、治療藥物、治療方法、消毒方法和疫苗創(chuàng)造必要條件。

        5.2.4 劃定控制區(qū)域

        甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí),疫點(diǎn)的控制由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出建議,區(qū)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng),經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后予以公告和組織實(shí)施;疫區(qū)的控制需經(jīng)市政府批準(zhǔn)后予以公告和組織實(shí)施。

        重大食物中毒和重大職業(yè)中毒發(fā)生時(shí),根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍,劃定控制區(qū)域。

        5.2.5 采取控制措施

        根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理需要,可按規(guī)定采取以下控制措施:傳染病病人和疑似病人隔離治療、密切接觸者隔離醫(yī)學(xué)觀察、易感人群應(yīng)急接種、疫點(diǎn)消毒水源保護(hù)、污染食品追回和封存、控制職業(yè)中毒事故物品等。

        區(qū)政府報(bào)請(qǐng)市政府同意后可以采取以下緊急措施:限制或停止集市、集會(huì)、影劇院演出或其他人群聚集的活動(dòng);停工、停業(yè)、停課;緊急征用房屋、調(diào)集人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備等;封閉被污染的公共飲用水源;必要時(shí)對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離。

        5.2.6 追蹤調(diào)查

        疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)疫情線索,對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈,并向相關(guān)地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

        5.2.7 實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫

        衛(wèi)生、交通等部門在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站,對(duì)出入境、進(jìn)出疫區(qū)的交通工具、乘運(yùn)人員、物資和宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn),對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向指定機(jī)構(gòu)移交。

        5.2.8 開(kāi)展群防群控

        民政部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展群防群控工作,街道、社區(qū)及村委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,協(xié)助衛(wèi)生部門和其他主管部門,做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員分散隔離等公共衛(wèi)生措施的實(shí)施工作,并向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識(shí)及法律、法規(guī)和規(guī)章。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和被隔離觀察人員所在單位或者其他相關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)被隔離人員進(jìn)行醫(yī)療觀察、監(jiān)督管理、后勤保障。

        5.2.9 醫(yī)療救治

        醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,對(duì)就診病人必須及時(shí)接診治療,不得推諉、拒絕,實(shí)行接診醫(yī)師首診負(fù)責(zé)制,書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對(duì)需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

        各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照要求,設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的傳染病發(fā)熱門診和腸道門診,建立和完善各項(xiàng)工作制度和責(zé)任制,嚴(yán)格按照各種傳染病的操作規(guī)范和流程圖要求有效開(kāi)展工作,要在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人和中毒病人,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

        5.2.10 督察和指導(dǎo)

        指揮部負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。檢查督促各有關(guān)部門和單位做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理、應(yīng)急救援、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決有關(guān)問(wèn)題。

        5.2.11 普及衛(wèi)生知識(shí)

        針對(duì)突發(fā)事件的性質(zhì),有針對(duì)性地開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育,提高公共健康意識(shí)和自我防護(hù)能力,消除公共心理障礙。

        5.2.12 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

        有關(guān)部門保障商品供應(yīng),平抑物價(jià)、防止哄搶;嚴(yán)厲打擊制謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為。

        5.3 終止預(yù)案

        根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的進(jìn)展和突發(fā)事件應(yīng)急處理專家組的評(píng)估建議,衛(wèi)生行政部門適時(shí)向區(qū)委區(qū)政府提出預(yù)案實(shí)施終止的建議。終止的條件為:

        1)重大傳染病傳播終息,疫情得到完全控制。

        2)原因不明確的群體性疾病停止發(fā)生。

        3)被污染食品已全部消除,沒(méi)有新的中毒病例發(fā)生。

        4)危害因素得到有效控制,中毒人數(shù)不再增加。

        5)境外新發(fā)、突發(fā)傳染病重大疫情已由發(fā)生地區(qū)解除,在我區(qū)未發(fā)生流行或流行終息的。

        6)其他如生物制品接種不良反應(yīng)、菌種丟失、生物性化學(xué)性有害物質(zhì)泄漏、自然災(zāi)害等突發(fā)事件已得到有效控制,不再對(duì)公眾健康造成損害,社會(huì)秩序恢復(fù)正常。

        6. 后期處理

        6.1 后期評(píng)估

        突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后, 衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過(guò)程中存在的問(wèn)題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)的建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)區(qū)委區(qū)政府和市衛(wèi)生行政部門。

        6.2 調(diào)查和總結(jié)

        參與應(yīng)急處理工作的部門和單位應(yīng)對(duì)本部門應(yīng)急處置工作及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和總結(jié),并書面報(bào)區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部。

        6.3 獎(jiǎng)懲

        根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告,區(qū)政府對(duì)在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰;對(duì)處置突發(fā)公共事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

        7. 保障措施

        7.1 人員保障

        區(qū)衛(wèi)生行政部門要組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專家組、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)和預(yù)備隊(duì),隨時(shí)待命參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。定期組織有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍和預(yù)備隊(duì)伍知識(shí)掌握、技能熟練程度、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)能力、防護(hù)意識(shí)、敬業(yè)及責(zé)任心等方面進(jìn)行評(píng)估, 并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整管理策略。

        7.2 技術(shù)保障

        衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)。

        7.3 物資保障

        區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部建立區(qū)級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急處理物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備突發(fā)事件處置所需要的儀器、設(shè)備、藥品、醫(yī)療用品、防護(hù)用品、生活用品等物資。儲(chǔ)備物資實(shí)行動(dòng)態(tài)管理, 根據(jù)預(yù)警和突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況合理調(diào)整物資儲(chǔ)備量。對(duì)緊缺物資實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備, 對(duì)常規(guī)物資實(shí)行生產(chǎn)儲(chǔ)備, 由各部門與相關(guān)企業(yè)簽訂物資供應(yīng)合同, 保證突發(fā)事件發(fā)生后的物資供應(yīng)。

        7.4 資金保障

        突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和儲(chǔ)備物資所需資金由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一編制計(jì)劃,經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后,列入財(cái)政預(yù)算。

        7.5 制度保障

        區(qū)人民政府對(duì)參加突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處理的有關(guān)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼。具體辦法由區(qū)政府有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政局制定,報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)。對(duì)在突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處理工作中作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。任何單位和個(gè)人不得以任何理由刁難、歧視參加突發(fā)事件預(yù)防控制和救治工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員及其家屬。區(qū)人民政府對(duì)參加突發(fā)事件預(yù)防控制和救治工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員的家屬給予必要的幫助。區(qū)人民政府的人事、編制部門應(yīng)當(dāng)為有關(guān)機(jī)構(gòu)引進(jìn)疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督方面的高級(jí)專業(yè)人才提供便利條件。

        8. 附件


        興隆臺(tái)區(qū)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通信錄

         

        序號(hào)

        職務(wù)

        姓名

        電話

        備注

        1

        總指揮

        區(qū)長(zhǎng)

        耿  敏

        2237888

        2

        副總指揮

        分管副區(qū)長(zhǎng)

        許文欣

        18504270166

        3

        辦公室主任

        衛(wèi)健局局長(zhǎng)

          

        18909871017

        4

        成員

        政府辦公室主任

        高  侃

        18504270053

        5

        教育局油教中心副主任

        李觀源

        15842793355

        6

        司法局局長(zhǎng)

        田新臣

        13842708800

        7

        發(fā)改局局長(zhǎng)

        鄭學(xué)龍

        13795058511

        8

        民政局局長(zhǎng)

        王德華

        13842740006

        9

        民宗局局長(zhǎng)

        宋英輝

        18604275368

        10

        商務(wù)局局長(zhǎng)

          

        18504270599

        11

        區(qū)機(jī)關(guān)綜合事務(wù)中心主任

        張輝堂

        18504270056

        12

        自然資源分局局長(zhǎng)

        孫洪謙

        15142740699

        13

        總工會(huì)常務(wù)副主席

          

        18504270109

        14

        應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

        姚長(zhǎng)軍

        13614274999

        15

        國(guó)資局局長(zhǎng)

        李光輝

        13008222711

        16

        消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

        張尚龍

        15904270707

        17

        文旅局局長(zhǎng)

        馬英武

        18504270115

        18

        交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

        朱培生

        15042771658

        19

        交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

        黃曉東

        17742740567

        20

        衛(wèi)健局副局長(zhǎng)

        馮朝暉

        13842763035

        21

        區(qū)委黨校副校長(zhǎng)

        李  微

        13998740255

        22

        住建局局長(zhǎng)

          

        18504270633

        23

        人社局局長(zhǎng)

          

        18504270222

        24

        信訪局局長(zhǎng)

        玉景輝

        18504275155

        25

        行政執(zhí)法局局長(zhǎng)

        于清龍

        13470186655

        26

        公安分局副局長(zhǎng)

        吳  鵬

        13942703002

        27

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

        陳文輝

        18504270161

        28

        財(cái)政局局長(zhǎng)

        李元鵬

        13842719669

        29

        宣傳部副部長(zhǎng)

        郗成文

        13795056668

        30

        市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

        張維君

        13942712999

        31

        檔案館館長(zhǎng)

        謝雪峰

        13942784666

         

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