尊敬的張冰代表：

      首先，感謝您對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。您提出的“關(guān)于在泰山小區(qū)興辦老年人日間照料中心的建議”已收悉，現(xiàn)根據(jù)您提案的具體內(nèi)容答復(fù)如下：

      全區(qū)總?cè)丝跀?shù)57萬(wàn)人，60周歲以上老年人8.9萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘?5.6%。今后一段時(shí)期，全區(qū)老年人口將逐年增長(zhǎng)，且高齡老人的增長(zhǎng)速度將進(jìn)一步加快，其中空巢老人家庭、無(wú)子女家庭占老年人家庭數(shù)的比重逐年加大。全面構(gòu)建社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，大力扶持民營(yíng)養(yǎng)老院建設(shè)已顯得十分重要和緊迫。區(qū)委區(qū)政府高度重視這項(xiàng)工作，出臺(tái)了《興隆臺(tái)區(qū)提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量工作實(shí)施方案》和《興隆臺(tái)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，從政策、資金等方面都給予了大力支持。幾年來(lái)，我區(qū)主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)。

      一、扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)式養(yǎng)老

      加大民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持力度，壯大存量，增加數(shù)量，完善功能，提高服務(wù)質(zhì)量。一是落實(shí)對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)狀況給予130元/床?月的補(bǔ)貼。二是降低準(zhǔn)入門檻，精簡(jiǎn)行政審批環(huán)節(jié)，實(shí)行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立許可與民辦非企業(yè)登記“一門”受理，精簡(jiǎn)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批前置事項(xiàng)。三是對(duì)自有產(chǎn)權(quán)新（擴(kuò)）建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位給予每張3000元的建設(shè)補(bǔ)貼；對(duì)租用房屋（租期5年以上）和自有產(chǎn)權(quán)房改建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位給予每張1000元的建設(shè)補(bǔ)貼。以此來(lái)鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建社區(qū)內(nèi)養(yǎng)老，同時(shí)也滿足轄區(qū)內(nèi)老年人活動(dòng)需求。

      二、社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)及運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)

      2018年盤錦市被國(guó)家且定位居家和社區(qū)養(yǎng)老試點(diǎn)地區(qū)，我區(qū)在2019年底前將建設(shè)5個(gè)養(yǎng)老綜合體，40個(gè)老年人日間照料標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，達(dá)到社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋，針對(duì)油田社區(qū)的建設(shè)共分以下幾個(gè)模式：1、與油田協(xié)調(diào)資源共享，由政府出資給予配備相應(yīng)的活動(dòng)設(shè)備設(shè)施；2、將部分油田已劃撥到區(qū)政府的資產(chǎn)進(jìn)行重新改造并配備老年人活動(dòng)設(shè)施；3、在原有的養(yǎng)老活動(dòng)場(chǎng)所基礎(chǔ)上，挑選老年人集中的社區(qū)建設(shè)大型養(yǎng)老綜合體，以此來(lái)滿足周邊老年人的日?；顒?dòng)，2019年底前計(jì)劃打造先鋒社區(qū)養(yǎng)老綜合體，以此來(lái)覆蓋包括泰山、清泉、先鋒等社區(qū)老年人需求。

      三、開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)工作

      支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦老年病院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍。開(kāi)通預(yù)約就診綠色通道，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)老年照料中心對(duì)接。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站的公益職能，全面建立老年人健康檔案，開(kāi)展體檢、康復(fù)、咨詢、講座等服務(wù)。將推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進(jìn)養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體部署，衛(wèi)計(jì)、民政、人社和財(cái)政部門密切配合，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)中選擇一個(gè)作為試點(diǎn)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)新增護(hù)理型床位的民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予床位建設(shè)補(bǔ)貼并納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，由民政局、人社局、衛(wèi)計(jì)局進(jìn)行認(rèn)定后給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：以新建產(chǎn)權(quán)用房舉辦的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張床位補(bǔ)貼不低于5000元；以租賃用房（租期5年以上）或自有產(chǎn)權(quán)房舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每張床位補(bǔ)貼不低于2000元。

      四、以網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為支撐，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作

      以社區(qū)為依托、在市信息平臺(tái)統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)，以市智慧養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)為支撐，以社區(qū)社會(huì)服務(wù)組織為紐帶，整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和社會(huì)資源，為老年人提供綜合性的養(yǎng)老服務(wù)，打造智慧養(yǎng)老服務(wù)新模式。招標(biāo)洽談，選聘有服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織參與到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)之中，采取“系統(tǒng)+服務(wù)+老人+終端”運(yùn)行方式，讓服務(wù)熱線及社區(qū)社會(huì)服務(wù)組織與老年人之間架起綠色的橋梁，使老人足不出戶即可享受家政、醫(yī)療、緊急救助、法律維權(quán)、生活照料等各種安全便捷、專業(yè)實(shí)惠的居家養(yǎng)老服務(wù)，打造沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院。

      五、設(shè)立興隆臺(tái)區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

      區(qū)財(cái)政每年安排200萬(wàn)元資金，同時(shí)將福利院社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的收入和社會(huì)捐贈(zèng)收入納入專項(xiàng)資金管理，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心和居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，補(bǔ)貼生活困難老人的養(yǎng)老支出，促進(jìn)興隆臺(tái)區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。

區(qū)民政局 

2019年7月2日