關(guān)于印發(fā)《興隆臺(tái)區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與

市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施辦法》的通知

 

區(qū)直各部門(mén)、各相關(guān)街道：

    經(jīng)區(qū)政府研究決定，現(xiàn)將《興隆臺(tái)區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府

                                                            2020年5月15日

 

 

（此文件公開(kāi)發(fā)布）

興隆臺(tái)區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施辦法

 

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央  國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》,切實(shí)保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾身體健康和生命安全,結(jié)合興隆臺(tái)區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

第二條  按照分步實(shí)施、逐步推進(jìn)、不斷完善的原則,實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

首批實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的主體范圍:興隆臺(tái)區(qū)轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合社、種養(yǎng)殖戶,大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、超市、連鎖店、集貿(mào)市場(chǎng)、集中配送單位、學(xué)校食堂、團(tuán)體消費(fèi)單位。

首批實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入的產(chǎn)品種類(lèi):蔬菜、水果、水稻(大米),畜產(chǎn)品,水產(chǎn)品(河蟹)。

其他食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的范圍、種類(lèi)及檢測(cè)重點(diǎn),由區(qū)政府逐步向社會(huì)公告。

 

第二章  食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出

第三條  興隆臺(tái)區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出實(shí)行合格證制度。食用農(nóng)產(chǎn)品合格證應(yīng)載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(姓名)、地址、聯(lián)系方式、開(kāi)具單位簽章、開(kāi)具日期等內(nèi)容。出具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證的單位或個(gè)人對(duì)所出具合格證的真實(shí)性負(fù)責(zé),合格證檔案保存不少于二年。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取以下方式之一作為開(kāi)具合格證的依據(jù)。

(一)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)自行或委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè),且檢測(cè)合格。

(二)預(yù)包裝食用農(nóng)產(chǎn)品和實(shí)施電子追溯的食用農(nóng)產(chǎn)品提供電子生產(chǎn)記錄,且內(nèi)部質(zhì)量控制合格。

(三)個(gè)體農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)無(wú)法實(shí)施檢測(cè)和電子追溯的,可自我承諾合格。

(四)綠色食品、有機(jī)食用農(nóng)產(chǎn)品及地理標(biāo)志食用農(nóng)產(chǎn)品可憑有效的質(zhì)量標(biāo)識(shí)進(jìn)入市場(chǎng)。

(五)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)者必須憑官方獸醫(yī)出具的動(dòng)物檢疫合格證明或動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明及屠宰場(chǎng)出具的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明方可準(zhǔn)出。

第四條  食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)具備保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的設(shè)施條件,建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度。建立責(zé)任主體質(zhì)量承諾制度、生產(chǎn)記錄制度、農(nóng)業(yè)投入品追溯制度,嚴(yán)格執(zhí)行屠宰企業(yè)流向登記等規(guī)定；落實(shí)責(zé)任主體進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品自檢或委托檢驗(yàn)制度；建立病死畜禽及其產(chǎn)品無(wú)害化處理等制度。

第五條  食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)規(guī)范使用農(nóng)業(yè)投入品,建立農(nóng)藥使用安全間隔期、獸藥處方用藥、藥物禁用限用、休藥期等管理制度。禁止在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用國(guó)家明確禁用、未經(jīng)批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥、獸藥或其他有毒有害物質(zhì),加快淘汰高毒或高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品。

第六條  食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)制定保障食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程或操作手冊(cè),推行食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),定期開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律性巡查監(jiān)督，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全管理。

第七條  畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)依法建立畜禽養(yǎng)殖檔案。養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)戶建立獸藥、飼料和飼料添加劑等使用情況記錄,出售畜禽時(shí)出示使用情況記錄。畜禽收購(gòu)單位和個(gè)人建立收購(gòu)記錄。畜禽屠宰廠(點(diǎn))屠宰豬、牛、羊的,應(yīng)于屠宰前六小時(shí),向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。畜禽屠宰廠(點(diǎn))建立畜禽來(lái)源和畜禽產(chǎn)品流向記錄制度。畜禽產(chǎn)品貯藏經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度和貯藏記錄制度。從事畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人建立流向記錄制度。各項(xiàng)記錄保存期限不得少于二年。

第八條  水產(chǎn)品生產(chǎn)者不得在水產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域養(yǎng)殖、捕撈水產(chǎn)品。水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作社和個(gè)體養(yǎng)殖戶須建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)如實(shí)載明漁業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、使用日期、用法和用量、水生動(dòng)物疫病、植物病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治情況以及收獲或捕撈日期。各項(xiàng)記錄保存期限不得少于二年。

 

第三章  食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入

第九條  食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售須提供以下證明材料之一。

(一)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證。

(二)綠色食品、有機(jī)食用農(nóng)產(chǎn)品及地理標(biāo)志食用農(nóng)產(chǎn)品要提供有效期內(nèi)的認(rèn)證證書(shū)或登記證書(shū)。

(三)銷(xiāo)售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗(yàn)的肉類(lèi),應(yīng)提供檢疫合格證明、肉類(lèi)檢驗(yàn)合格證明等證明文件,(特殊時(shí)期經(jīng)營(yíng)豬肉還需提供非洲豬瘟檢疫報(bào)告)。

(四)進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品提供海關(guān)部門(mén)出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。進(jìn)口轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品還應(yīng)出具國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書(shū),并在顯著位置標(biāo)示。

(五)供貨者提供的銷(xiāo)售憑證、銷(xiāo)售者與供貨者簽訂的食用產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議,可作為合格證明文件。

(六)本地自產(chǎn)自銷(xiāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者憑自我承諾的合格證容缺入市。

(七)銷(xiāo)售者因故無(wú)法提供以上證明文件的,市場(chǎng)開(kāi)辦者可對(duì)以往無(wú)不良記錄業(yè)戶實(shí)施信譽(yù)擔(dān)保,入市后實(shí)施抽樣檢驗(yàn)或快速檢測(cè)。

第十條  集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)依法對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者履行管理義務(wù),對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔(dān)管理責(zé)任，建立健全食品安全管理制度。

第十一條  集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者進(jìn)行登記，查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷(xiāo)售者的社會(huì)信用代碼或身份證號(hào)碼,建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案,如實(shí)記錄銷(xiāo)售者名稱(姓名)、聯(lián)系方式、住所和食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、產(chǎn)地及進(jìn)貨渠道等信息,如實(shí)記錄市場(chǎng)抽檢和檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為和處理信息。

第十二條  集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務(wù)以及違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的退市條款；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的,不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。

第十三條  集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)對(duì)入場(chǎng)銷(xiāo)售者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行日常檢查,督促入場(chǎng)銷(xiāo)售者依法建立并落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、質(zhì)量安全自查等責(zé)任義務(wù),按要求在銷(xiāo)售場(chǎng)所明顯位置如實(shí)公布相關(guān)信息。檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的,集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)及時(shí)制止,依照集中交易市場(chǎng)管理規(guī)定或與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽訂的質(zhì)量安全協(xié)議進(jìn)行處理,并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

第十四條  集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)主動(dòng)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品的可溯源憑證和合格證明文件,留存后為經(jīng)營(yíng)者開(kāi)具統(tǒng)一模式的查驗(yàn)證明。

第十五條  集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員或委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作。集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食材集中配送單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)食用農(nóng)產(chǎn)品,樣品抽檢結(jié)果確定為弱陽(yáng)性的,應(yīng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)者予以退市警告,列入誠(chéng)信檔案；再次發(fā)現(xiàn)存在弱陽(yáng)性的,停止進(jìn)場(chǎng)交易一周；樣品抽檢結(jié)果為強(qiáng)陽(yáng)性的,報(bào)告轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處理。

第十六條  集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)建立或督促入場(chǎng)銷(xiāo)售者建立食品安全追溯體系,及時(shí)公開(kāi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息。鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)市場(chǎng)的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所進(jìn)行改造升級(jí),采用信息化手段統(tǒng)一采集食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨、貯運(yùn)、交易、結(jié)算等數(shù)據(jù)信息,提高食品安全追溯能力和水平。

第十七條  批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)印制使用統(tǒng)一格式的銷(xiāo)售憑證,載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷(xiāo)售日期及銷(xiāo)售者名稱、地址、聯(lián)系方式等項(xiàng)目。

第十八條  從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷(xiāo)售企業(yè),應(yīng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄制度,并保存相關(guān)憑證。

第十九條  銷(xiāo)售者、學(xué)校食堂、團(tuán)體消費(fèi)單位采購(gòu)食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)按照規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料,不符合要求的,不得采購(gòu)和銷(xiāo)售。實(shí)行統(tǒng)一配送銷(xiāo)售方式的食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè),可由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度；所屬各銷(xiāo)售門(mén)店應(yīng)保存總部的配送清單以及相應(yīng)的合格證明文件。

第二十條  銷(xiāo)售者銷(xiāo)售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)在攤位(柜臺(tái))明顯位置如實(shí)公布食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者名稱(姓名)等信息。

第二十一條  銷(xiāo)售者、學(xué)校食堂、團(tuán)體消費(fèi)單位發(fā)現(xiàn)其銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)立即停止銷(xiāo)售和使用；可能危害人體健康的,應(yīng)召回。對(duì)于停止銷(xiāo)售的食用農(nóng)產(chǎn)品,銷(xiāo)售者、學(xué)校食堂、團(tuán)體消費(fèi)單位應(yīng)按照要求采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施,禁止其再次流入市場(chǎng)。集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者應(yīng)將食用農(nóng)產(chǎn)品停止銷(xiāo)售、召回和處理情況向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

 

第四章  食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯

第二十二條  全市建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯制度，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性追溯。商務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)協(xié)調(diào)配合,推動(dòng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品入市索取追溯憑證制度。

第二十三條  食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵循本實(shí)施辦法,主動(dòng)申請(qǐng)納入追溯體系建設(shè),提交追溯體系建設(shè)申報(bào)材料,由商務(wù)追溯管理平臺(tái)生成經(jīng)營(yíng)者電子身份標(biāo)識(shí)追溯碼。

第二十四條  食用農(nóng)產(chǎn)品交易時(shí),食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要采取電子或紙質(zhì)二維碼單據(jù)方式傳遞追溯信息,建立完整的追溯鏈條。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照國(guó)家追溯平臺(tái)信息采集規(guī)范要求,如實(shí)填報(bào)產(chǎn)品名稱、來(lái)源、數(shù)量、流向等基本追溯信息。

 

第五章  食用農(nóng)產(chǎn)品管理職責(zé)

第二十六條  各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制。

    第二十七條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的監(jiān)管職責(zé)以及有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理；開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和信用體系建設(shè)；負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置。

    第二十八條  市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)、食材集中配送單位或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力；建立并實(shí)施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施。

    第二十九條  商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系互聯(lián)互通工作,協(xié)同開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可工作,做好農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等追溯體系建設(shè)工作。

    第三十條  公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法組織、協(xié)調(diào)和指揮食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域犯罪案件的偵辦工作；推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接,辦理行政執(zhí)法部門(mén)移送的涉嫌食用農(nóng)產(chǎn)品安全犯罪案件及擬適用行政拘留違法案件；依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害食用農(nóng)產(chǎn)品等刑事案件。

    第三十一條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、公安部門(mén)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,不斷加強(qiáng)合作,加大食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法力度,積極推進(jìn)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域重大問(wèn)題的調(diào)查研究,為解決食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域突出問(wèn)題提供政策建議。

 

第六章  食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理

    第三十二條  各市場(chǎng)監(jiān)督管理所、各涉農(nóng)街道要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)室,開(kāi)展農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)工作；推動(dòng)村級(jí)和規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位設(shè)立快速檢測(cè)點(diǎn)。涉農(nóng)街道、涉農(nóng)社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測(cè)室(點(diǎn))免費(fèi)為農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)服務(wù),出具快速檢測(cè)證明。市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立專項(xiàng)快檢獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),對(duì)按要求落實(shí)快檢記錄電子上傳的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者給予一定的快檢試劑補(bǔ)貼。

    第三十三條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和涉農(nóng)街道食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)督管理,開(kāi)展日常巡查,重點(diǎn)檢查食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)買(mǎi)及使用、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明開(kāi)具等情況。全面推廣綠色食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

    第三十四條  市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管,加大監(jiān)督抽檢頻次,指導(dǎo)規(guī)范督促食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位建立健全管理規(guī)章制度,履行主體責(zé)任；指導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)建立自查制度,對(duì)銷(xiāo)售者的銷(xiāo)售環(huán)境、條件以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,每月至少開(kāi)展一次檢查,并制作檢查記錄。對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售者首次發(fā)現(xiàn)有違法行為的,在依法給予警告和處罰的同時(shí),納入風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,增加監(jiān)督檢查頻次；再次發(fā)現(xiàn)違法行為的,對(duì)集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談,并記入集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、銷(xiāo)售企業(yè)信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)。

    第三十五條  市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可采用國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)方法對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行抽查檢測(cè),抽查檢測(cè)結(jié)果表明食用農(nóng)產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全隱患的,銷(xiāo)售者應(yīng)暫停銷(xiāo)售；抽查檢測(cè)結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)作出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和就地封存處理,并及時(shí)送有資質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢。被抽查人對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果有異議的,可自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢,復(fù)檢結(jié)論仍不合格的,復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。

    第三十六條  市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法處理批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售禁止的食用農(nóng)產(chǎn)品行為,同時(shí)應(yīng)及時(shí)追查食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源和流向，查明原因、控制風(fēng)險(xiǎn)并報(bào)告上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),同時(shí)通報(bào)所涉地同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)；涉及種植養(yǎng)殖和進(jìn)出口環(huán)節(jié)的，還應(yīng)通報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)等相關(guān)部門(mén)。

    第三十七條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗(yàn)檢測(cè)工作計(jì)劃,對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期抽樣檢驗(yàn),并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,制定本行政區(qū)域的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作規(guī)劃和年度監(jiān)督管理計(jì)劃并組織實(shí)施。

    第三十八條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒,推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的應(yīng)用和管理。對(duì)于守法誠(chéng)信者,在法律法規(guī)允許范圍內(nèi),可優(yōu)先推薦其參與政府及有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織的重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、競(jìng)標(biāo)、貸款融資、享受政府補(bǔ)貼和評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等；對(duì)于嚴(yán)重失信者納入“黑名單”管理,列入日常監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象,加大監(jiān)督檢查力度,增加監(jiān)督抽驗(yàn)頻次,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管。

    第三十九條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)發(fā)現(xiàn)涉嫌食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。對(duì)移送的案件,公安機(jī)關(guān)要及時(shí)審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的,要及時(shí)立案?jìng)刹椤?/span>

第四十條  違反本實(shí)施辦法規(guī)定的,按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)相關(guān)條款予以處理。

 

第七章  附則

第四十一條  本實(shí)施辦法由興隆臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、興隆臺(tái)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、興隆臺(tái)區(qū)商務(wù)局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。本實(shí)施辦法自2020年3月1日起實(shí)施。

興政發(fā)〔2020〕19號(hào)政策解讀