《關(guān)于印發(fā)盤(pán)錦市興隆臺(tái)區(qū)道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載工作實(shí)施方案的通知》政策解讀

興政辦發(fā)〔2020〕20號(hào)

    一、起草的必要性和依據(jù)

     為進(jìn)一步加大我區(qū)道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載工作力度，根據(jù)中華人民共和國(guó)《公路安全保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第593號(hào)）、遼寧省運(yùn)輸管理局《關(guān)于印發(fā)遼寧省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載實(shí)施方案的通知》（遼交運(yùn)發(fā)〔2014〕65號(hào)）、《盤(pán)錦市治超工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）》《關(guān)于印發(fā)<盤(pán)錦市道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載工作實(shí)施方案>的通知》（盤(pán)治超發(fā)〔2020〕6號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合興隆臺(tái)區(qū)道路貨物運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)際，制定本方案。

    二、文件主要內(nèi)容

（一）治理范圍和工作目標(biāo)

1、治理范圍：依法取得行政許可或者注冊(cè)登記的各類(lèi)沙石混凝土、港口、建材、集貿(mào)市場(chǎng)、貨運(yùn)站場(chǎng)等大宗道路貨物集散地以及其它道路貨物裝載場(chǎng)所。年通過(guò)公路運(yùn)輸量在10萬(wàn)噸及以上的貨運(yùn)源頭單位。

2、工作目標(biāo)：從源頭上嚴(yán)厲打擊和有效遏制非法超限超載行為，維持良好的道路交通秩序，構(gòu)建規(guī)范、公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。

（二）、責(zé)任分工和工作安排

    1、責(zé)任分工：全區(qū)貨運(yùn)源頭治超工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)交通運(yùn)輸局、興隆臺(tái)區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)自然資源局等區(qū)直相關(guān)部門(mén)為成員的興隆臺(tái)區(qū)貨運(yùn)源頭治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局（簡(jiǎn)稱(chēng)“治超辦”）。

2、工作安排：分三個(gè)階段(1)、調(diào)查摸底階段（4月10日—4月20日）；（2）宣傳培訓(xùn)階段（4月20日—4月30日）；（3）全面整治階段（5月1日—11月30日）。

三、保障措施和要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

依據(jù)《盤(pán)錦市治超工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）》，貨運(yùn)源頭治超工作要納入政府重點(diǎn)工作內(nèi)容和目標(biāo)管理綜合考核范圍要求。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到貨運(yùn)源頭治超工作的重要性、迫切性。要將貨運(yùn)源頭治超工作納入日常管理工作一并布置、一并檢查、一并考核。

（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，健全應(yīng)急機(jī)制

要不斷完善聯(lián)合執(zhí)法制度，各相關(guān)單位在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為涉及其它管理部門(mén)的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)形成《源頭治超違法行為移送通知書(shū)》（附件9）抄報(bào)、抄告、移送給相關(guān)管理部門(mén)，分工協(xié)作，形成貨運(yùn)源頭治超管理合力。在貨運(yùn)源頭治超過(guò)程中，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性，建立健全應(yīng)急機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善處理。

（三）做好信息統(tǒng)計(jì)，規(guī)范信息發(fā)布

各相關(guān)單位要及時(shí)了解貨運(yùn)源頭治超工作情況，做好信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。每周、每月、每季度按時(shí)將《源頭治超工作周報(bào)表》（附件10）、《源頭治超違法案件移送月報(bào)表》（附件11）、《源頭治超工作月報(bào)表》（附件12）及季度、年度總結(jié)上報(bào)區(qū)治超辦匯總后，按時(shí)間要求及時(shí)上報(bào)市治超辦。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任倒查

    要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不得以權(quán)謀私，參與或者變相參與貨運(yùn)源頭單位的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，不得收受他人財(cái)物，非法謀利，不得為貨運(yùn)源頭單位的違規(guī)超限超載行為說(shuō)情。貨運(yùn)源頭治超工作實(shí)行責(zé)任倒查追究制，對(duì)非法超限超載行為涉及的相關(guān)人員根據(jù)情節(jié)輕重給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)、警告、記過(guò)、降職、撤職等處分，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

原文：興政辦發(fā)〔2020〕20號(hào)