興隆臺區(qū)貫徹落實中央、省委一號文件精神

暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作完成情況

 

興隆臺區(qū)十三五期間按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以提高質(zhì)量和效益為中心，以因地制宜、集聚融合、合理布局、開放創(chuàng)新為導向，推動以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增強村級集體經(jīng)濟實力，實現(xiàn)強村富民和鄉(xiāng)村振興。十三五期間興隆臺區(qū)強村富民達到新水平，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，村經(jīng)濟實力持續(xù)增強。投巨資加快農(nóng)村建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。美麗胡家一期加快建設(shè)，出臺國有農(nóng)場試點改革土地流轉(zhuǎn)實施意見，建成5套功能型、2處民宅型示范房屋；省級美麗示范鄉(xiāng)村驗收順利通過。建設(shè)高標準農(nóng)田4.72萬畝、實現(xiàn)全域化，糧食總產(chǎn)量6.4萬噸，實現(xiàn)“十七連豐”。累計投資6000萬元在全市率先完成6327座廁所改造和農(nóng)村城鄉(xiāng)一體化24小時供水，投資1.4億元完成9個村屯生活污水收集與小型污水處理設(shè)施建設(shè)，污水實現(xiàn)達標排放；建設(shè)四好農(nóng)村路11.55公里，維修農(nóng)村道路20.4萬平方米，農(nóng)村植樹造林1.3萬株，完成胡家水系改造，農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理得到百姓點贊，鄉(xiāng)村振興朝著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和宜居宜業(yè)升級建設(shè)快速推進。

2020年，興隆臺區(qū)認真貫徹落實中央、省委一號文件精神。區(qū)委、區(qū)政府深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》及省、市實施意見，制定并下發(fā)了《中共盤錦市興隆臺區(qū)委、盤錦市興隆臺區(qū)人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保高水平全面建成小康社會的實施意見》（興委發(fā)[2020]10號）、《興隆臺區(qū)2020年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案》（興農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)[2020]4號）文件，制定下發(fā)了《興隆臺區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核暫行辦法（修訂）》（興農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)[2020]6號）、《2020年興隆臺區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核指標體系》（興農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)[2020]7號）文件。

根據(jù)《2020年盤錦市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核指標體系》（盤農(nóng)組發(fā)[2020]4號）文件精神，涉及2020年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作七個方面，考核指標內(nèi)容40項，涉及市里考核牽頭單位共21個。

一、各項指標完成情況

（一）組織保障

 1.“三農(nóng)”工作組織領(lǐng)導

為切實加強對全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照《中共遼寧省委關(guān)于遼寧省農(nóng)村工作領(lǐng)導小組更名為中共遼寧省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組的通知》（遼委〔2018〕97號）、《中共遼寧省委關(guān)于省委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)設(shè)置清理調(diào)整的通知》（遼委〔2018〕115號）文件精神，興隆臺區(qū)組建中共興隆臺區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組，區(qū)委書記、區(qū)長任組長；區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長任副組長。領(lǐng)導小組下設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村村莊建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、基層組織建設(shè)9個實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)局局長兼任。

2.農(nóng)村基層組織建設(shè)

加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，區(qū)委組織部選優(yōu)配強涉農(nóng)街道領(lǐng)導班子，全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，推行村“兩委”班子成員交叉任職。強化農(nóng)村基層黨組織管理。落實村黨組織書記區(qū)、街道兩級黨委雙重管理制度，健全完善村“兩委”成員區(qū)級聯(lián)審常態(tài)化機制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導作用。加強村級干部監(jiān)督管理。嚴格村黨組織書記監(jiān)督管理，全面落實“四議一審兩公開”制度。區(qū)委組織部配齊配強了4個涉農(nóng)街道黨政領(lǐng)導班子，下派干部到各行政村任職黨支部第一書記，充分發(fā)揮第一書記的優(yōu)勢帶動作用，促進全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作實施。

3.“農(nóng)林水支出”科目資金支出進度

區(qū)財政按預算執(zhí)行支出。安排惠農(nóng)政策補貼、農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金19,152萬元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.金融支持鄉(xiāng)村振興

區(qū)金融局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)調(diào)銀行辦理農(nóng)村個人創(chuàng)業(yè)貸款。2020年度創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息申請，涉及貸款合計23筆、金額合計340萬元。

（二）產(chǎn)業(yè)興旺

5.地區(qū)生產(chǎn)總值

2020年興隆臺區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值363億元。

6.第一產(chǎn)業(yè)增加值

2020年，興隆臺區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值完成2.1億元。

7.穩(wěn)定糧食產(chǎn)能

2020年，全區(qū)糧食種植面積9.5萬畝，平均畝產(chǎn)量1350斤，糧食總產(chǎn)量6.4萬噸。

8.抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供

2020年，全年生豬存欄8000多頭，完成指標。

9.高標準農(nóng)田建設(shè)

完成4.72萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

10.保護性耕作

2020年，全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少污染，農(nóng)藥、化肥使用量負增長。編制了《盤錦市興隆臺區(qū)耕地土壤質(zhì)量類別劃分技術(shù)報告》。本次編制報告共收集盤錦市興隆臺區(qū)2017年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測成果土壤點3個、農(nóng)產(chǎn)品點10個；盤錦市興隆臺區(qū)2018年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測成果土壤點3個、農(nóng)產(chǎn)品點10個，農(nóng)用地土壤污染狀況普查土壤測試成果普查點位502個，全部測試結(jié)果無重金屬超限情況，綜合評定結(jié)果為Ⅰ級。

2020年收集農(nóng)用地土壤污染狀況詳查土壤測試普查點位83個，農(nóng)用地土壤污染狀況詳查農(nóng)產(chǎn)品測試詳查點位73個，全部測試結(jié)果無重金屬超限情況，綜合評定結(jié)果為Ⅰ級。全部詳查單元內(nèi)耕地測試結(jié)果無重金屬超限情況，綜合評定結(jié)果為Ⅰ級，劃定為優(yōu)先保護類別，綜合評定，依據(jù)編制規(guī)范，普查超限區(qū)域中無進一步詳查工作進行驗證，劃為詳查增補單元，該區(qū)域為于縣域西南，耕地面積637.80 畝，最終綜合評定元素――鎘超限，為安全利用類耕地。行政區(qū)內(nèi)余下耕地區(qū)域，包括詳查單元內(nèi)和詳查單元外區(qū)域無重金屬超限情況，綜合評定結(jié)果為Ⅰ類，合計189031.15畝耕地，土壤劃分類別為優(yōu)先保護類。

11.庭院經(jīng)濟發(fā)展

新工街道牛官村“富民大棚”項目已建設(shè)8棟大棚，興海街道西躍村的趙俊東食用菌大棚項目順利投產(chǎn)，投資300余萬元的中佳農(nóng)貿(mào)市場肉菜追溯項目建成運營?；葙e街道胡家村因地制宜，發(fā)展的庭院經(jīng)濟和“手編花籃”項目，增加經(jīng)濟收益10萬余元。

12．農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

域內(nèi)2個農(nóng)產(chǎn)品加工省級龍頭企業(yè)。盤錦雙鷹維什綠色食品有限公司隸屬盤錦雙鷹集團公司擁有國內(nèi)先進的生產(chǎn)設(shè)備，雄厚的技術(shù)力量，三條自動化生產(chǎn)線，4200平方米的生產(chǎn)廠房，2600平方米的綜合辦公大樓。固定資產(chǎn)3600萬元，年生產(chǎn)能力15000噸。生產(chǎn)果肉、果汁、無糖飲料、碳酸飲料、植物蛋白飲料及人參果酒等四大類20多個品種。遼寧盤錦鼎翔農(nóng)工建(集團)有限公司是集水稻種植與大米加工、橡塑機械制造、鍋爐及壓力容器生產(chǎn)、建筑安裝、旅游開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、種子繁育、警犬訓養(yǎng)等多種產(chǎn)業(yè)為一體的國有企業(yè)。公司注冊資金5000萬元，擁有員工2300多人。

13.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

2020年，我區(qū)繼續(xù)培育文旅新業(yè)態(tài)和文旅市場消費新熱點，發(fā)揮“文化+”的綜合帶動功能，增加多樣化、常態(tài)化、全季化產(chǎn)品供給，形成5大文化體系提升。拓展特色文化脈絡(luò)，遼河口文化、書畫文化、民俗文化、“?！蔽幕⒊料阄幕?。叫響文化旅游特色品牌擦亮城市“會客廳”。廣廈藝術(shù)街晉升國家AAAA級景區(qū)；在十里花溪成功舉辦垂釣文化節(jié)暨中國2020首屆綜合垂釣大賽，為疫后旅游市場增信心、聚人氣；遼河美術(shù)館舉辦各類展覽26次、其中國家級4次，累計參觀人數(shù)超過20萬人次，打造東北地區(qū)文化互動核心區(qū)域。

14.農(nóng)村電商發(fā)展

2020年，區(qū)商務(wù)局聚焦保訂單、保市場、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加大外貿(mào)幫扶力度，支持企業(yè)開拓國際市場，深挖外貿(mào)增長潛力。積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，推動跨境電商加快發(fā)展，形成新的外貿(mào)增長點。

15.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

堅持提高農(nóng)業(yè)科技水平。舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓2期，培訓人數(shù)40人次，下鄉(xiāng)發(fā)放技術(shù)資料1000份。對水稻育苗期青立枯病，生長期紋枯病、稻瘟病、二化螟防治進行了系統(tǒng)指導。春季水稻育苗237.5萬盤，共計插秧面積9.5萬畝，其中機插秧9.13萬畝，機械化率96.1%；全年水稻機收割萬種8.6萬畝。遼寧中聚科技農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司“水稻優(yōu)質(zhì)成蟹養(yǎng)殖推廣示范項目”獲上級補助資金20萬元。

16．飛地經(jīng)濟發(fā)展

 2020年我區(qū)推進飛地項目8項，其中富朗世污水處理設(shè)備生產(chǎn)基地級街道與街道間等6個飛地項目已落地、日本綜研化學等2個項目正在洽談推進。

17．農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

2020年積極參與中國－盤錦鄉(xiāng)村振興博覽會，擴大品牌宣傳。全年無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。  

18．培育農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

2020年新注冊家庭農(nóng)場2家。完成培育新型農(nóng)業(yè)主體任務(wù)。

19. 壯大村級集體（分場）經(jīng)濟

2020年由區(qū)委組織部牽頭，支持2個村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，每個村投入50萬元。

（三）生態(tài)宜居

20．縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制

區(qū)自然資源部門緊密結(jié)合《國土空間規(guī)劃》編制內(nèi)容，綜合考慮區(qū)域村莊規(guī)劃空間布局，推動各類規(guī)劃在村域?qū)用?/font>“多規(guī)合一”。堅持實用、經(jīng)濟、可行原則，綜合考慮村莊現(xiàn)狀分布和發(fā)展趨勢，突出地方特點和文化特色，因地制宜劃定村莊類型，從源頭上杜絕盲目建設(shè)、強行撤并等建設(shè)行為。加強村莊風貌管控，杜絕千村一面、景觀城市化。2020年，市自然資源局興隆臺分局完成盤錦市糧家村村莊規(guī)劃成果。

21．新改建及維修改造農(nóng)村公路

2020年，全區(qū)新建設(shè)和維修改造農(nóng)村公路6.6公里。

22.“一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)

一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)總計投入3000萬元。完成一事一議年度計劃100%。

23．農(nóng)村飲水安全鞏固提升

2020年，完成全區(qū)農(nóng)村13個村屯飲用水管網(wǎng)改造工程。

24．農(nóng)村生活垃圾治理

全年共清理農(nóng)村生活垃圾15765噸，清理村內(nèi)水塘8口，清理村內(nèi)溝渠436公里。 

25．農(nóng)村生活污水處理

2020年全區(qū)城鄉(xiāng)污染防治、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、農(nóng)村小型污水處理設(shè)施、垃圾分類處理、污水處理廠建設(shè)等資金13407萬元，推進生態(tài)環(huán)保鄉(xiāng)村建設(shè)，已完成管線鋪設(shè)88705米，污水井建設(shè)3231座。

26．農(nóng)村改廁及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用

2020年，完成6327戶農(nóng)村戶廁改造任務(wù)。完成農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用任務(wù)。

（四）鄉(xiāng)風文明

27. 農(nóng)村精神文明建設(shè)

2020年，我區(qū)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合各級各部門公共服務(wù)資源，以區(qū)、街道、村（社區(qū)）三級為單位，建立“文明實踐中心——文明實踐所——文明實踐站”三級體系。常態(tài)化開展學習實踐科學理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價值、豐富活躍文化生活、持續(xù)深入移風易俗等內(nèi)容的文明實踐活動，將其打造成為集思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承、知識宣講、服務(wù)群眾等多種功能于一體的城鄉(xiāng)基層綜合平臺，逐步建立縱向涵蓋區(qū)街道村（社區(qū)）、橫向輻射黨政群的文明實踐網(wǎng)絡(luò)，切實提高基層群眾的思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)、法治觀念，不斷提升基層群眾的獲得感、幸福感，推動城鄉(xiāng)全面發(fā)展、全面進步。

28．農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、農(nóng)村公共文化建設(shè)

2020年開展楹聯(lián)書法博物館、文化惠民等活動，支持圖書館、文化館設(shè)施建設(shè)。投資2000萬元建設(shè)遼河楹聯(lián)書法博物館主館和10個分館，收展了清代以來名家楹聯(lián)5000余副，10月21日成功開館至今接待全國各地游客超過4萬人次，樹立起盤錦文化產(chǎn)業(yè)新地標，促進文化經(jīng)濟發(fā)展。

（五）治理有效

29．農(nóng)村經(jīng)濟管理體系建設(shè)

8個集體經(jīng)濟行政村全部成立了集體經(jīng)濟合作社，進行了賦碼登記，成立了董事會、監(jiān)理會等機構(gòu)。

30．農(nóng)村社會穩(wěn)定

2020年，撥付政法系統(tǒng)接訪維穩(wěn)、掃黑除惡等資金292.53萬元，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 

31．規(guī)范村級議事協(xié)商

加強村級干部監(jiān)督管理。嚴格村黨組織書記監(jiān)督管理，全面落實“四議一審兩公開”制度。

32．農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)

13個涉農(nóng)村（社區(qū)）全部建立了農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。

（六）生活富裕

33農(nóng)村常住居民人均可支配收入

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入53023元，同比增長3.5%，總量全市第一。

34. 精準幫扶成效

全年累計為全區(qū)低保對象816戶1259人發(fā)放低保金1024.2萬元，為特困供養(yǎng)人員134戶，141人發(fā)放特困供養(yǎng)金227.86萬元，共實施臨時救助197人，救助金額49.3萬元。

35．農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展

全年撥付學校建設(shè)資金1,244萬元、義務(wù)教育階段學校公用經(jīng)費4,306萬元，支持教育事業(yè)均衡發(fā)展。

36．健康鄉(xiāng)村建設(shè)

完成興海街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)綜合體建設(shè)；免費為居民提供14項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)；完成我區(qū)興海、振興街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心心電、彩超、DR、生化四個遠程會診中心建設(shè)；建立了102支家庭醫(yī)生健康管理服務(wù)團隊。 

37． 農(nóng)村居民養(yǎng)老保險

撥付機關(guān)事業(yè)及城居養(yǎng)老保險支出5995萬元，做到了養(yǎng)老金及時足額發(fā)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準每人每月增加22元，即從每人每月138元提高到每人每月160元。

38．提高農(nóng)村特困人員基本生活標準

累計發(fā)放特困供養(yǎng)金95.42萬元；實施臨時救助166人34.3萬元，其中，重大疾病97人20.75萬元；意外救助9人2萬元；其他救助53人，9.55萬元。

（七）農(nóng)村改革

 39．農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

 完成8個集體經(jīng)濟村集體經(jīng)濟合作社賦碼登記工作。

40．農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)

以省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺為依托，建立了平臺，可以為我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作。

二、2021年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作安排     

按中央1號文件精神繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各項工作。

1.繼續(xù)落實好各項惠農(nóng)政策，多措并舉，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控工作，加大野生動物保護管理力度。

3.認真落實遼河國家公園建設(shè)任務(wù)。

4.加強國有林業(yè)管理。做好林地變更調(diào)查，加強林業(yè)防火監(jiān)管和知識宣傳，抓好新植樹木養(yǎng)護、除草、修剪指導及病蟲害防治指導工作。

5.繼續(xù)做好精準幫扶工作。對精準幫扶工作進行自查整改，確保精準幫扶工作高質(zhì)量推進。

6.做好農(nóng)村“兩委”換屆指導服務(wù)工作。

7.制定興隆臺區(qū)2021年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，推進我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展我區(qū)農(nóng)村，促進全區(qū)“三農(nóng)”工作上檔次。

8.統(tǒng)籌謀劃興隆臺區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興發(fā)展總體計劃，推進興隆臺區(qū)鄉(xiāng)村振興工作高質(zhì)量發(fā)展。

 

             盤錦市興隆臺區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室

                                       2021年3月5日