惠賓街道黨工委關(guān)于巡察整改情況的通報

2021年11月1日至12月31日，市委第三巡察組對惠賓街道黨工委進(jìn)行了巡察。2022年1月27日，市委巡察組向惠賓街道黨工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織落實情況

巡察反饋會后，街道黨工委立即召開專題會議，研究部署巡察整改工作。 針對反饋意見中指出的落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)、基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題等方面存在的主要問題，由班子成員牽頭，以身作則，率先垂范，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作，及時進(jìn)行摸排、調(diào)研，以上率下，建章立制，改變工作作風(fēng)。

目前，對巡察反饋意見中指出的三項25個問題已整改完成24個，繼續(xù)整改跟進(jìn)一個，長期堅持整改9個問題。在巡察整改工作中，問責(zé)追責(zé)黨組織8個，制定制度7項。

二、整改落實情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神差距較大方面

1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不扎實問題。

（1）關(guān)于“在學(xué)懂弄通做實上有差距”的問題。

整改落實情況：增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。召開黨建工作現(xiàn)場會，將社區(qū)（村）結(jié)成發(fā)展對子，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，責(zé)成黨建工作辦定期到社區(qū)（村）進(jìn)行檢查指導(dǎo)，促進(jìn)各社區(qū)（村）新時代文明實踐站均衡發(fā)展，幫助提高業(yè)務(wù)能力，發(fā)現(xiàn)問題及時整改和完善。以市域治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)對村民評理說事點(diǎn)的管理，定期開展檢查，確保運(yùn)行順暢。結(jié)合“陽光三務(wù)”工作對各村文明實踐服務(wù)菜單及時公開。

（2）關(guān)于“主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育開展不深入”的問題。

整改落實情況：努力破解學(xué)習(xí)不深入、學(xué)后不思考、落實不充分等問題，每周開展集中學(xué)習(xí)，定期檢查學(xué)習(xí)筆記，并及時公布學(xué)習(xí)情況。對班子成員檢視出的未徹底整改問題建立清單臺賬，銷號管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)支部的建設(shè)，結(jié)合2022年組織生活會組織機(jī)關(guān)黨員開展政治體檢，并上報自查材料存檔備查。關(guān)于村民水費(fèi)收繳智能化問題，相關(guān)村智能化水表已經(jīng)安裝完畢。結(jié)合全市“三禁”要求，對秸稈滅茬情況進(jìn)行全面排查，確保達(dá)到全覆蓋。

（3）關(guān)于“落實‘建設(shè)營商環(huán)境最優(yōu)市’部署不得力”的問題。

整改落實情況：一是著力優(yōu)化包容便利、穩(wěn)商助商的服務(wù)環(huán)境。推行政務(wù)服務(wù)事項全流程便利化辦理，為市場主體提供便利、多元的辦理渠道。二是為企業(yè)提供好政策支持，為企業(yè)做大做強(qiáng)搞好服務(wù)，及時幫助企業(yè)化解各類矛盾糾紛、解決現(xiàn)實困難。在市營商環(huán)境建設(shè)局持續(xù)開展12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺“雙十佳五較差”評選工作中，惠賓街道被評為“十佳”單位。

2. 基層治理不足問題。

（1） 關(guān)于“網(wǎng)格化服務(wù)有短板”的問題。

整改落實情況：細(xì)化網(wǎng)格管理“四個一”工作機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格黨小組、“三員兩隊”作用，定期開展網(wǎng)格業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核。對網(wǎng)格員日常巡查進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，定期通報巡查情況，建立獎懲機(jī)制，調(diào)動網(wǎng)格員工作積極性。針對秸稈焚燒問題，一是成立了秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班值宿制度。網(wǎng)格員做好排查、巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒點(diǎn)，立即采取措施，及時勸阻、及時報告、及時處置。二是廣泛宣傳，通過廣播、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行全方位宣傳秸稈焚燒的危害和相關(guān)法律法規(guī)，同時利用綜合執(zhí)法的執(zhí)法車在轄區(qū)內(nèi)不定時流動性宣傳。目前，惠賓街道“網(wǎng)格四個一”擬被全區(qū)推廣。

（2）關(guān)于“新冠疫情常態(tài)化防控措施未落實到位”的問題。

整改落實情況：疫情防控工作按照巡察整改的要求，組織各社區(qū)召開疫情防控專題會議進(jìn)行安排部署，牢固樹立防疫意識，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好疫情防控工作。做好宣傳，引導(dǎo)居民遵守防疫規(guī)定，同時各社區(qū)與轄區(qū)物業(yè)溝通協(xié)調(diào)。社區(qū)嚴(yán)格落實值班值守制度，對來訪人員進(jìn)行掃碼、測溫、登記，并要求佩戴口罩，對未嚴(yán)格落實掃碼登記社區(qū)進(jìn)行批評教育以防類似錯誤再次發(fā)生。街道定期組織社區(qū)、駐街市場監(jiān)督管理所，持續(xù)加強(qiáng)對小區(qū)、九小場所、大型商超等人員密集場所防疫管控措施檢查，對落實不到位的單位及時作出處置。

3. 防范化解風(fēng)險責(zé)任意識不強(qiáng)問題

（1）關(guān)于“保密工作制度未執(zhí)行”的問題。

整改落實情況：嚴(yán)格執(zhí)行保密工作制度，安排保密專員，對觸密人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，簽訂保密協(xié)議，配備保密電腦，責(zé)成設(shè)置登錄密碼專管專用。

（二）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有欠缺，防控廉潔風(fēng)險不到位方面

1. 落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署有差距的問題。

（1）關(guān)于“履行主體責(zé)任不嚴(yán)格”的問題。

整改落實情況：嚴(yán)格落實黨工委主體責(zé)任制。安排專人負(fù)責(zé)，每半年對黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行分析研判。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，將相關(guān)違法違紀(jì)案件按照要求進(jìn)行通報、反思、剖析，進(jìn)行警示教育。安排定期主持召開專題會議研究部署全面從嚴(yán)治黨工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入街道領(lǐng)導(dǎo)班子及成員2021年述職報告中，要求班子成員落實“一崗雙責(zé)”。切實整治形式主義、切實為基層減負(fù)，定期與分管領(lǐng)域黨員干部開展廉政談話。

（2）關(guān)于“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力薄弱”的問題。

整改落實情況：對紀(jì)工委“三兼”工作人員及正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員定期開展培訓(xùn)，著力提升發(fā)現(xiàn)問題的意愿和能力。每季度對正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督員進(jìn)行考核，履職不力、報送問題質(zhì)量不高的嚴(yán)肅處理。同時，定期開展警示、示范教育，緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，用身邊人身邊事教育引導(dǎo)黨員干部自覺接受監(jiān)督、保持廉潔作風(fēng)。

2. 整治形式主義不徹底的問題。

（1）關(guān)于“內(nèi)控管理流于形式”的問題。

整改落實情況：對已經(jīng)制定的97項制度進(jìn)行合并更新，提交黨工委會議研究，下發(fā)規(guī)范性文件，安排業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)督促落實，確保相關(guān)制度有針對性和可操作性。

（2）關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺存在‘僵尸化’現(xiàn)象”的問題。

整改落實情況：街道抖音宣傳號已于2021年注銷。對“臻善惠賓”公眾號重新調(diào)整板塊并定期更新，通過文字、圖片等形式發(fā)布最新政策及動態(tài)，將公眾號在線預(yù)約功能合并到盤錦政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。

3.財務(wù)管理存在廉潔風(fēng)險的問題。

（1）關(guān)于“現(xiàn)金收支管理不規(guī)范”的問題。

整改落實情況：嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定，凡涉及的現(xiàn)金收入一律由交款方自行存入街道的基本存款賬戶，交款方將銀行的單據(jù)交到街道，街道開具收據(jù)。2021年開始實行預(yù)算化一體平臺結(jié)算，所有結(jié)算都通過零余額賬戶，不再發(fā)生大額現(xiàn)金支出情況。

（2） 關(guān)于“財務(wù)核銷程序不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。

整改落實情況：完善財務(wù)管理制度，加強(qiáng)財務(wù)制度管理，禁止“白條”入賬，全面提高財務(wù)信息準(zhǔn)確性，堅決防范違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，積極并嚴(yán)格執(zhí)行各項相關(guān)預(yù)算，全面提升街道各項使用資金的規(guī)范性。

（3）關(guān)于“執(zhí)行政府采購不嚴(yán)格”的問題。

整改落實情況：嚴(yán)格落實政府采購制度，認(rèn)真執(zhí)行采購程序，凡涉及采購事項，依據(jù)事項指派專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。

（三）基層黨的組織建設(shè)虛化弱化，政治功能不強(qiáng)方面

1.黨工委組織領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺的問題。

（1）關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不力”的問題。

整改落實情況：制定《惠賓街道黨工委議事制度》，對“三重一大”內(nèi)容及決策基本程序做出要求。進(jìn)一步提高政治站位，從規(guī)范黨內(nèi)政治生活、執(zhí)行民主集中制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、健全內(nèi)控管理制度等方面著手，提升基層黨組織建設(shè)和抓黨建促發(fā)展能力。

（2）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子議事程序不完善”的問題。

整改落實情況：完善黨工委、黨務(wù)、行政會議制度，按照事項內(nèi)容，分別提交相應(yīng)會議研究，保證準(zhǔn)確體現(xiàn)決策意圖。由專人記錄會議記錄，形成會議紀(jì)要，由參會領(lǐng)導(dǎo)在會議記錄上簽字把關(guān)，年末按時間先后分類整理存檔。

（3）關(guān)于“黨工委班子成員對社區(qū)（村）“兩委”換屆把關(guān)不到位”的問題。

整改落實情況：組織班子成員、黨建工作辦、公共服務(wù)辦、社區(qū)（村）等相關(guān)人員開展換屆選舉相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，避免再發(fā)生類似情況。對程序履行不到位的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育。

2. 基層黨組織建設(shè)不規(guī)范的問題。

（1）關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”的問題。

整改落實情況：黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真召開2021年度黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會，開展批評與自我批評，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會程序，提高標(biāo)準(zhǔn)，安排專人會前進(jìn)行把關(guān)，對“談心談話”中不符合要求的內(nèi)容及時糾正。對批評意見未舉出具體事例的及時糾正，確保做到“真”批評，“真”碰硬，達(dá)到“辣味”十足的效果。

（2）關(guān)于“對基層黨員監(jiān)管不力”的問題。

整改落實情況：一是落實黨員教育管理制度。加強(qiáng)對黨員的教育管理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性，把對黨員的管理與實行目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合，努力提高黨員的綜合素質(zhì)。二是提高黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力。夯實工作基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)黨務(wù)工作者學(xué)以致用水平，做到知行合一。

（3）關(guān)于“落實‘黨建引領(lǐng)、智慧治理’有偏差”的問題。

整改落實情況：一是在2021年12月召開大工委聯(lián)席會議，組織19家成員單位觀看愛國主義電影《長津湖》，到省圖書館參觀“遼寧省慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年主題展覽”。制定2022年“大工委”共建活動計劃，按“黨建引領(lǐng)、智慧治理”要求嚴(yán)格抓好落實。二是建設(shè)便民服務(wù)驛站，把治理服務(wù)送到群眾家門口。

3. 巡察、審計指出問題整改不徹底的問題。

（1）關(guān)于“發(fā)放臨時救助不規(guī)范、集中采購程序不履行等2類”問題。

整改落實情況：一是加大政策宣傳力度和程序規(guī)范力度，及時將最新的政策文件傳達(dá)給社區(qū)、村，按照最新下發(fā)文件要求，嚴(yán)格鑒定救助對象情況，細(xì)化、規(guī)范臨時救助程序。同時，加強(qiáng)對街道、社區(qū)（村）相關(guān)工作人員的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)，完成臨時救助審核、審批手續(xù)，確保對救助金額的審批和發(fā)放嚴(yán)格按照文件執(zhí)行，如遇大額救助或者特殊情況的救助及時上報民政局。二是嚴(yán)格履行政府采購相關(guān)程序。提升采購意識，規(guī)范采購行為，確保采購相關(guān)制度不折不扣執(zhí)行到位。

（2）關(guān)于“審計指出的車輛租賃管理制度問題仍未徹底整改”的問題。

整改落實情況：通過政府采購平臺對車輛租賃進(jìn)行招投標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行車輛租賃管理制度，以防出現(xiàn)浪費(fèi)情況。

三、下一步全面推進(jìn)整改計劃

（一）落實“兩個責(zé)任”，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，健全完善落實“兩個責(zé)任”工作機(jī)制，督促各社區(qū)（村）黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識，切實履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）堅持常抓不懈，確保反饋意見件件落實到位?；葙e街道黨工委堅持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣市委第三巡察組反饋意見，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈;對還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時，主動接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。

（三）加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全街黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，成為推動全街經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的過程。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0427-6515080；電子郵箱hbdjb2022@163.com。

 

中共盤錦市興隆臺區(qū)惠賓街道工作委員會

      2022年9月8日