責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務(wù)分局，不動產(chǎn)中心、興海街道辦事處。

辦結(jié)時限2022年10月底。

（十）明珠家園（4戶）

問題：因開發(fā)企業(yè)已辦理的建設(shè)工程規(guī)劃許可不含該4棟別墅，該4棟別墅沒有辦理規(guī)劃審批。

解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題的指導(dǎo)意見》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號）文件中化解政策第一項第13條：對存在違法違規(guī)行為，在整改或補辦有關(guān)登記手續(xù)中不履行義務(wù)、不配合工作，甚至拒不整改或補辦手續(xù)的開發(fā)企業(yè)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲查處，并將涉事企業(yè)列入失信“黑名單”，暫停從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格。由區(qū)自然資源分局對4棟別墅進行認(rèn)定，移交市綜合執(zhí)法局進行違法違規(guī)行政處罰。

文件中化解政策第一項第2條：除建筑質(zhì)量安全、消防安全問題外，只需要補充完善土地、規(guī)劃、建設(shè)、銷售、驗收、測繪等有關(guān)登記要件的項目，由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)職能部門做出書面決定或工作方案，登記機構(gòu)依據(jù)書面決定或工作方案，先為群眾“容缺”辦理登記，再由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門限期補充完善有關(guān)登記要件。區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)文件中化解政策第一項第4條及第二項第4條之規(guī)定，開發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開具銷售發(fā)票的項目，由街道、社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)公司明確辦證的住房小區(qū)、住房名單和房屋取得時間等事項，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購房群眾提供購房合同（協(xié)議）、臨時收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動產(chǎn)中心為購房群眾辦理不動產(chǎn)證。

責(zé)任單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊、區(qū)稅務(wù)分局、不動產(chǎn)中心。

辦結(jié)時限：由于此處距油田井場安全距離不夠，建議待井場封井后再采取以上措施。2022年10月底。

（十一）生活小區(qū)（10戶）

問題：小區(qū)18號樓西側(cè)加蓋一個單元10戶，尚未辦理規(guī)劃審批。

解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題的指導(dǎo)意見》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號）文件中化解政策第一項第13條：對存在違法違規(guī)行為，在整改或補辦有關(guān)登記手續(xù)中不履行義務(wù)、不配合工作，甚至拒不整改或補辦手續(xù)的開發(fā)企業(yè)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲查處，并將涉事企業(yè)列入失信“黑名單”，暫停從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格。由區(qū)自然資源分局對違建進行認(rèn)定，移交市綜合執(zhí)法局進行違法違規(guī)行政處罰。

文件中化解政策第一項第2條：除建筑質(zhì)量安全、消防安全問題外，只需要補充完善土地、規(guī)劃、建設(shè)、銷售、驗收、測繪等有關(guān)登記要件的項目，由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)職能部門做出書面決定或工作方案，登記機構(gòu)依據(jù)書面決定或工作方案，先為群眾“容缺”辦理登記，再由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門限期補充完善有關(guān)登記要件。區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)文件中化解政策第一項第4條及第二項第4條之規(guī)定，開發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開具銷售發(fā)票的項目，由街道、社區(qū)明確辦證的住房小區(qū)、住房名單和房屋取得時間等事項，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購房群眾提供購房合同（協(xié)議）、臨時收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動產(chǎn)中心為購房群眾辦理不動產(chǎn)證。

責(zé)任單位：區(qū)自然資源分局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊、區(qū)住建局、區(qū)稅務(wù)分局、不動產(chǎn)中心。

辦結(jié)時限：2022年10月底。

（十二）天元藍(lán)城小區(qū)（1667戶）

問題1：該企業(yè)法人涉法涉訴，被廣西柳州法院判處有期徒刑十年零六個月，天元藍(lán)城小區(qū)開發(fā)初期土地使用證在廣西當(dāng)?shù)劂y行抵押貸款，案發(fā)后導(dǎo)致天元藍(lán)城小區(qū)土地被廣西壯族自治區(qū)高級人民法院、廣西壯族自治區(qū)柳州市中級人民法院司法查封。

解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題的指導(dǎo)意見》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號）文件中化解政策第一項第10條先出售后查封的項目，有關(guān)法院應(yīng)加快對案件的審理和執(zhí)行進度，對于符合解除查封有關(guān)法律規(guī)定的，依法解封，對涉及外省法院查封的項目，當(dāng)?shù)胤ㄔ?、信訪部門出門協(xié)調(diào)，引導(dǎo)群眾向有關(guān)法院提出有關(guān)權(quán)利訴求。

區(qū)住建局及相關(guān)部門配合，經(jīng)初步核查，商品房1599戶中手續(xù)齊全并繳納契稅 622戶，區(qū)住建局已向廣西壯族自治區(qū)柳州市中級人民法院提交《關(guān)于天元藍(lán)城小區(qū)土地解封的申請》并附加將622戶手續(xù)齊全業(yè)主名單。由區(qū)司法局協(xié)調(diào)廣西壯族自治區(qū)柳州市中級人民法院，加快推進解封事宜。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)司法局、興隆臺區(qū)人民法院。

辦理時限：2022年7月底。

問題2：開發(fā)企業(yè)欠繳稅費200余萬元，導(dǎo)致業(yè)主無購房發(fā)票，無法辦理不動產(chǎn)登記。

解決辦法：待房屋項下土地解封后，可依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題的指導(dǎo)意見》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號）文件中化解政策第一項第4條及第二項第4條之規(guī)定，因開發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開具銷售發(fā)票的項目，由街道、社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)公司明確辦證的住房小區(qū)、住房名單和房屋取得時間等事項，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購房群眾提供購房合同（協(xié)議）、臨時收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動產(chǎn)中心為購房群眾辦理不動產(chǎn)證。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、興海街道辦事處、興隆街道辦事處、區(qū)稅務(wù)分局、不動產(chǎn)中心。

辦結(jié)時限：長期推進。

問題3：動遷單位“盤錦渤海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”與725戶業(yè)主簽訂的《拆遷安置協(xié)議》存在多戶一協(xié)議、權(quán)屬不清晰。原回遷協(xié)議由盤錦渤海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂，現(xiàn)分配盤錦中美天元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司建設(shè)的天元藍(lán)城小區(qū)，按照不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理要求“不符”。

解決辦法：區(qū)土地整理中心協(xié)助動遷單位“盤錦中美天元房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”重新梳理、簽訂《回遷安置協(xié)議》，并將檔案移交不動產(chǎn)中心，區(qū)稅務(wù)分局負(fù)責(zé)核定補交面積差額稅款并收繳契稅，區(qū)不動產(chǎn)中心負(fù)責(zé)辦理不動產(chǎn)證，街道辦事處（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織業(yè)主有序參與。

責(zé)任單位：政法委、司法局、興隆臺區(qū)法院、區(qū)住建局、區(qū)稅務(wù)分局、興隆臺不動產(chǎn)分中心。

辦理時限：2022年12月底。

（十三）楓丹白露小區(qū)（2226戶）

問題1：該小區(qū)因開發(fā)商資金鏈斷裂，土地抵押給西藏信托，后被山西高院整體查封，造成無法辦理不動產(chǎn)登記，被列入全市不動產(chǎn)歷史遺留問題小區(qū)之一。2016年1月楓丹白露小區(qū)土地整體被山西省最高人民法院給予查封，分類處理如下：

解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題的指導(dǎo)意見》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號）文件中化解政策第一項第10條先出售后查封的項目，有關(guān)法院應(yīng)加快對案件的審理和執(zhí)行進度，對于符合解除查封有關(guān)法律規(guī)定的，依法解封，對涉及外省法院查封的項目，當(dāng)?shù)胤ㄔ骸⑿旁L部門出門協(xié)調(diào)，引導(dǎo)群眾向有關(guān)法院提出有關(guān)權(quán)利訴求。           

新建商品房區(qū)域：經(jīng)篩查商品房涉及257戶業(yè)主，在政法委協(xié)助下，完成執(zhí)行異議申請，并由山西省最高人民法院下達執(zhí)行裁定，區(qū)住建局已將257戶勝訴執(zhí)行異議名單及材料郵寄太原市中級人民法院申請解封，其中：255戶業(yè)主涉及鞍山中級人民法院輪候查封，由政法委協(xié)調(diào)鞍山中級人民法院將255戶商品房執(zhí)行異議勝訴業(yè)主解除輪候查封。區(qū)稅務(wù)分局組織繳納契稅，不動產(chǎn)中心為購房群眾辦理不動產(chǎn)證。

剩余商品房未申請執(zhí)行異議業(yè)主，根據(jù)區(qū)自然資源分局核查房屋查封情況，由司法局委派法律顧問，繼續(xù)向法院提起執(zhí)行異議。興盛街道辦事處做好信訪穩(wěn)定工作。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)司法局、興隆臺區(qū)人民法院、區(qū)自然資源分局、興盛街道辦事處、不動產(chǎn)中心。

辦結(jié)時限：2022年10月底完成257戶房屋項下土地解封事宜，剩余部分2023年底完成。

問題2：區(qū)政府回遷房屋項下土地已解封，涉及部分業(yè)主回遷協(xié)議中往來賬不明、無結(jié)算單，導(dǎo)致回遷業(yè)主不能繳納契稅工作，無法辦理不動產(chǎn)證。

解決辦法：該區(qū)政府回遷區(qū)域涉及294戶，已辦理120戶不動產(chǎn)登記證，其中部分業(yè)主往來賬不明情況、無結(jié)算單，由興海街道辦事處按照區(qū)住建局協(xié)調(diào)興隆臺稅務(wù)分局出具的《楓丹白露回遷樓差價款明細(xì)表》進行填報，并反饋區(qū)稅務(wù)分局，由區(qū)稅務(wù)分局組織繳納契稅，不動產(chǎn)中心為購房群眾辦理不動產(chǎn)證。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、興海街道辦事處、區(qū)稅務(wù)分局、不動產(chǎn)中心。

辦結(jié)時限：2022年12月底。

問題3：市政府回遷區(qū)域土地被查封，購房業(yè)主不能辦理不動產(chǎn)證。

解決辦法：區(qū)政府協(xié)調(diào)盤錦市住建局加快辦理關(guān)于市政府回遷區(qū)域?qū)犹F路人民法院辦理土地解封事宜。

待房屋項下土地解封后，依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題的指導(dǎo)意見》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號）文件中化解政策第一項第4條及第二項第4條之規(guī)定，因開發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開具銷售發(fā)票的項目，由街道、社區(qū)明確辦證的住房小區(qū)、住房名單和房屋取得時間等事項，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購房群眾提供購房合同（協(xié)議）、臨時收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動產(chǎn)中心為購房群眾辦理不動產(chǎn)證。

責(zé)任單位：市住建局、區(qū)司法局、興海街道辦事處、區(qū)稅務(wù)分局、不動產(chǎn)中心、區(qū)住建局。

辦結(jié)時限：2023年12月底。

（十四）錦城明郡E、F區(qū)（317戶）

問題：錦城名郡小區(qū)地塊盤國用（2010）第300093號，面積為134159.2平方米（E區(qū)）；查封地塊盤國用（2010）第300094號，面積為96312平方米（F區(qū)）。被遼寧省大連市中級人民法院輪候查封，查封文號為（2017）遼02執(zhí)恢251號及（2017）遼02執(zhí)恢606號，查封期限3年（2019年2月27日—2022年2月26日），申請執(zhí)行人為建行金洲支行。

解決辦法：該項目已納入2018年歷史遺留問題不能辦證小區(qū)，并完成首次登記工作，于2021年9月通過政法委牽頭，住建局、興盛街道辦事處登記篩查，該小區(qū)已有190戶業(yè)主向大連中院提起執(zhí)行異議，并取得勝訴裁定，勝訴業(yè)主憑勝訴裁定已向大連中院執(zhí)行廳申請房屋項下土地解封，大連中院執(zhí)行廳至今未下達解封裁定。司法局負(fù)責(zé)加快推進大連中院執(zhí)行廳下達解封裁定，對接區(qū)自然資源分局進行解封工作，由區(qū)稅務(wù)分局組織繳納契稅，不動產(chǎn)中心負(fù)責(zé)辦理不動產(chǎn)證，街道辦事處（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織業(yè)主有序參與。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)司法局、區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務(wù)分局、不動產(chǎn)中心、興盛街道辦事處。

辦結(jié)時限：2022年8月底。

（十五）天城家園

問題：開發(fā)單位資金鏈斷裂。該小區(qū)房屋被開發(fā)單位抵押給第三人用于借貸，并將合同備案給第三人，購房業(yè)主通過法律訴訟解決。目前該小區(qū)均可辦理不動產(chǎn)登記，涉及部分業(yè)主未繳納全款，導(dǎo)致不能辦理不動產(chǎn)登記證。

解決辦法：開發(fā)單位提交辦理不動產(chǎn)證申請及業(yè)主手續(xù)，并由街道、社區(qū)負(fù)責(zé)初審，由區(qū)住建局負(fù)責(zé)對接盤錦市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心交易科，核查網(wǎng)簽備案情況，區(qū)不動產(chǎn)中心為購房群眾辦理不動產(chǎn)證。

責(zé)任單位：興盛街道辦事處、區(qū)住建局、不動產(chǎn)中心。

辦結(jié)時限：2023年12月底。

（十六）東方銀座公館二期（436戶）

問題：土地抵押第三方華融公司

解決辦法：由區(qū)司法局協(xié)調(diào)解除查封，興盛街道辦事處組織業(yè)主收集材料，由司法局委托法律顧問代表業(yè)主，向執(zhí)行人申請執(zhí)行異議。

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)住建局、興盛街道辦事處。

辦結(jié)時限：2023年12月底。

（十七）紅海綠墅灣（50戶）

問題：因該小區(qū)原開發(fā)單位金輝房地產(chǎn)公司法定代表人離世，開發(fā)企業(yè)嚴(yán)重虧損，欠繳區(qū)稅務(wù)分局稅款，已被區(qū)稅務(wù)分局列為非正常戶，導(dǎo)致無法為業(yè)主開具差價款及購房發(fā)票，無法辦理不動產(chǎn)登記。

解決辦法：區(qū)住建局協(xié)調(diào)區(qū)稅務(wù)分局依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題的指導(dǎo)意見》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號）文件中化解政策第二項第10條之規(guī)定，因開發(fā)企業(yè)已辦理注銷或認(rèn)定為非正常戶，導(dǎo)致納稅人（購房人）無法取得銷售不動產(chǎn)發(fā)票的，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于契稅納稅申報有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局2015年〔67〕號）規(guī)定，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)在核實有關(guān)情況后應(yīng)予以受理。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、曙光街道辦事處、區(qū)稅務(wù)分局、不動產(chǎn)中心。

辦結(jié)時限：2023年9月底。

（十八）城中花園小區(qū)（309戶）

問題：商業(yè)部分未辦理首次登記，房屋涉及售前抵押農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，購房業(yè)主只有購房協(xié)議、收據(jù)，無購房發(fā)票和備案合同。

解決辦法：由區(qū)政府協(xié)調(diào)市自然資源局按照《盤錦市人民政府辦公室關(guān)于解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的若干意見》，由街道辦事處組織業(yè)主委托第三方進行質(zhì)量和消防鑒定合格后，由區(qū)住建局出具承諾；由街道辦事處組織業(yè)主委托第三方測繪機構(gòu)進行測繪，不動產(chǎn)中心登記機構(gòu)予以辦理“容缺”登記，辦理首次登記。依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題的指導(dǎo)意見》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號）文件中化解政策第一項第10條：先出售后查封的項目，有關(guān)法院應(yīng)加快對案件的審理和執(zhí)行進度，對于符合解除查封有關(guān)法律規(guī)定的，依法解封，對涉及外省法院查封的項目，當(dāng)?shù)胤ㄔ骸⑿旁L部門出門協(xié)調(diào)，引導(dǎo)群眾向有關(guān)法院提出有關(guān)權(quán)利訴求。

責(zé)任單位：興海街道辦事處、區(qū)住建局、區(qū)司法局、興隆臺區(qū)人民法院。

辦結(jié)時限：2023年12月底。

（十九）萬豪國際（108戶）

問題1：該小區(qū)存在經(jīng)濟糾紛、法院查封。部分業(yè)主未取得購房發(fā)票。

解決辦法：由街道組織排查確定戶數(shù)及相關(guān)情況，上報區(qū)自然資源分局進行房屋查封情況進行核實，依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題的指導(dǎo)意見》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號）文件中化解政策第一項第10條：先出售后查封的項目，有關(guān)法院應(yīng)加快對案件的審理和執(zhí)行進度，對于符合解除查封有關(guān)法律規(guī)定的，依法解封，對涉及外省法院查封的項目，當(dāng)?shù)胤ㄔ?、信訪部門出門協(xié)調(diào)，引導(dǎo)群眾向有關(guān)法院提出有關(guān)權(quán)利訴求。

問題2:部分業(yè)主未取得購房發(fā)票。

解決辦法;依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題的指導(dǎo)意見》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號）文件中化解政策第一項第4條及第二項第4條之規(guī)定，因開發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開具銷售發(fā)票的項目，由街道、社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)公司明確辦證的住房小區(qū)、住房名單和房屋取得時間等事項，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購房群眾提供購房合同（協(xié)議）、臨時收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動產(chǎn)中心為購房群眾辦理不動產(chǎn)證。

責(zé)任單位:興盛街道辦事處、區(qū)稅務(wù)分局、興隆臺區(qū)人民法院、不動產(chǎn)中心。

辦結(jié)時限：2023年12月底。

（二十）興海街道化纖公寓樓（28戶）

問題：屬于自管共有住房，已參加房改73戶，剩余28戶未申請辦理房改手續(xù)。

解決辦法：街道對接產(chǎn)權(quán)單位，或者通知業(yè)主到市住建局房改辦自行辦理房改手續(xù)。

責(zé)任單位：興海街道辦事處。

辦理時限：2023年12月底。

（二十一）恒泰尚城四期（918戶）

問題：該項目土地未摘牌，未繳納土地出讓金，未辦理規(guī)劃、施工等相關(guān)手續(xù)。

解決辦法：該項目難以銷號，區(qū)政府將該小區(qū)情況向市政府報告，并需要市直部門幫助推動解決。興海街道辦事處做好信訪穩(wěn)定工作。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、市住建局、區(qū)自然資源分局、市綜合執(zhí)法局、區(qū)自然資源分局、興海街道辦事處。

辦理時限：長期推進。

（二十二）淺海小二樓（1戶）

問題：興隆農(nóng)場職工1991年申請宅基地，盤錦市規(guī)劃處已辦理規(guī)劃審批，后因個人將原件遺失，辦理不動產(chǎn)證時復(fù)印件不予認(rèn)定。

解決辦法：由興隆農(nóng)場對審批土地權(quán)屬及1993年建造的房屋進行確認(rèn)，由區(qū)自然資源分局根據(jù)興隆農(nóng)場的確認(rèn)信息結(jié)合當(dāng)年審批復(fù)印件信息進行核對認(rèn)定或補辦相關(guān)規(guī)劃建設(shè)手續(xù)，區(qū)稅務(wù)分局組織繳納契稅，不動產(chǎn)中心負(fù)責(zé)辦理不動產(chǎn)證。

責(zé)任單位：興隆農(nóng)場、區(qū)自然資源分局、不動產(chǎn)中心、區(qū)稅務(wù)分局。

辦理時限：2023年12月底。

（二十三）農(nóng)場小二樓（2戶）

問題:經(jīng)社區(qū)排查了解，該土地為“農(nóng)場土地”，土地被查封。

解決辦法：由興隆農(nóng)場對兩處使用土地進行確認(rèn)，是否為批復(fù)職工建設(shè)用地，并對房屋建設(shè)面積及建筑年代進行確認(rèn)；由區(qū)自然資源分局對該塊土地查封情況進行確認(rèn)；由區(qū)司法局根據(jù)查封情況進行解封工作；由區(qū)稅務(wù)分局組織繳納各項稅款；由不動產(chǎn)中心負(fù)責(zé)辦理不動產(chǎn)證。

責(zé)任單位：興隆農(nóng)場、區(qū)司法局、區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務(wù)分局、不動產(chǎn)中心。

辦理時限：2023年12月底。

（二十四）遼河口老街

問題1：未按規(guī)劃建設(shè)

解決辦法：需要區(qū)自然資源分局對該建筑物進行認(rèn)定，認(rèn)定為違規(guī)建設(shè)的，移交市綜合執(zhí)法局進行處理。后期由區(qū)自然資源分局進行上報市政府，調(diào)整修詳規(guī)。

問題2：消防未驗收、人防工程驗收、解決用水問題

解決辦法:由區(qū)住建局協(xié)調(diào)市住建局督促開發(fā)單位盡快完善竣工驗收手續(xù)，或由區(qū)政府協(xié)調(diào)市自然資源局按照解決不動產(chǎn)歷史遺留問題小區(qū)相關(guān)辦法，在土地權(quán)屬清晰、由開發(fā)單位委托第三方進行質(zhì)量鑒定和消防設(shè)施驗收合格后，為業(yè)主辦理首次登記及不動產(chǎn)登記。

問題3:開發(fā)單位欠稅情況

解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題的指導(dǎo)意見》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號）文件中化解政策第一項第4條及第二項第4條之規(guī)定，開發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開具銷售發(fā)票的項目，由街道、社區(qū)協(xié)調(diào)物業(yè)公司明確辦證的業(yè)主信息等事項，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購房群眾提供的購房合同（協(xié)議）、臨時收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動產(chǎn)中心為購房群眾辦理不動產(chǎn)證。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、市住建局、區(qū)自然資源分局、市綜合執(zhí)法局、區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務(wù)分局、興盛街道辦事處、不動產(chǎn)中心。

辦結(jié)時限：2023年12月底。

（二十五）士林不夜城

問題1：消防未驗收、人防工程未驗收、開發(fā)單位欠繳稅款。

解決辦法：由區(qū)住建局協(xié)調(diào)市住建局督促開發(fā)單位盡快完善竣工驗收手續(xù)。或由區(qū)政府協(xié)調(diào)市自然資源局按照解決不動產(chǎn)歷史遺留問題小區(qū)相關(guān)辦法，在土地權(quán)屬清晰、由開發(fā)單位委托第三方進行質(zhì)量鑒定和消防設(shè)施驗收合格后，為業(yè)主辦理首次登記及不動產(chǎn)登記。街道辦事處（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織業(yè)主有序參與。

依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題的指導(dǎo)意見》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號）文件中化解政策第一項第4條及第二項第4條之規(guī)定，開發(fā)企業(yè)欠繳稅款，不給或不能為群眾開具銷售發(fā)票的項目，由街道、社區(qū)明確辦證的住房小區(qū)、住房名單和房屋取得時間等事項，由區(qū)政府出具情況證明材料；區(qū)稅務(wù)分局根據(jù)購房群眾提供購房合同（協(xié)議）、臨時收款收據(jù)等資料辦理契稅手續(xù)；不動產(chǎn)中心為購房群眾辦理不動產(chǎn)證。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、市住建局、區(qū)自然資源分局、區(qū)自然資源分局、區(qū)稅務(wù)分局、興盛街道辦事處、不動產(chǎn)中心。

辦理時限：2023年12月底。

（二十六）興稅小區(qū)（94戶）

問題：該小區(qū)為興隆臺區(qū)稅務(wù)分局組織建造的職工用房，已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，后因超規(guī)增建72套車庫，該72套車庫未經(jīng)規(guī)劃審批屬違建部分，至今無法辦理不動產(chǎn)證。

解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題的指導(dǎo)意見》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號）文件中化解政策第一項第13條：對存在違法違規(guī)行為，在整改或補辦有關(guān)登記手續(xù)中不履行義務(wù)、不配合工作，甚至拒不整改或補辦手續(xù)的開發(fā)企業(yè)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲查處，并將涉事企業(yè)列入失信“黑名單”，暫停從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格。

鑒于該小區(qū)為稅務(wù)分局職工用房，由興隆臺區(qū)稅務(wù)分局組織建造，其責(zé)任主體應(yīng)由興隆臺區(qū)稅務(wù)分局及當(dāng)時的72戶車庫業(yè)主進行承擔(dān)，建議由區(qū)自然資源分局對72套車庫進行測量認(rèn)定，出具違規(guī)建設(shè)情況說明，移交市綜合執(zhí)法局進行違法違規(guī)行政處罰。

責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)分局、區(qū)自然資源分局、市綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局、不動產(chǎn)中心。

辦結(jié)時限：2023年12月底。

（二十七）盤錦市工商局家屬樓（23戶商業(yè)）

問題：該小區(qū)為盤錦市工商局家屬樓組織建造的職工用房，住宅部分已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，超規(guī)增建商業(yè)部分未經(jīng)規(guī)劃審批屬違建部分，至今無法辦理不動產(chǎn)證。

解決辦法：依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題的指導(dǎo)意見》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號）文件中化解政策第一項第13條：對存在違法違規(guī)行為，在整改或補辦有關(guān)登記手續(xù)中不履行義務(wù)、不配合工作，甚至拒不整改或補辦手續(xù)的開發(fā)企業(yè)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)厲查處，并將涉事企業(yè)列入失信“黑名單”，暫停從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格。

鑒于該小區(qū)為工商局職工用房，由盤錦市工商局組織建造，其責(zé)任主體應(yīng)盤錦市工商局及商業(yè)部分業(yè)主進行承擔(dān)，建議由區(qū)自然資源分局對工商局家屬樓進行測量認(rèn)定，出具違規(guī)建設(shè)情況說明，移交市綜合執(zhí)法局進行違法違規(guī)行政處罰。

責(zé)任單位：現(xiàn)市市場監(jiān)督管理局（原盤錦市工商局）、區(qū)自然資源分局、市綜合執(zhí)法局、區(qū)住建局、區(qū)稅務(wù)分局、不動產(chǎn)中心。

辦結(jié)時限：2023年12月底。

（二十八）新賽特（40戶）

問題：該小區(qū)存在多家法院司法查封。

解決辦法：由街道負(fù)責(zé)對接開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人了解項目現(xiàn)狀（包括測繪、首次登記事宜）確定排查不能辦證戶數(shù)，上報區(qū)自然資源分局對房屋查封情況進行核實，依據(jù)《關(guān)于深入化解已售商品房不能辦理產(chǎn)權(quán)證問題的指導(dǎo)意見》（遼自然資發(fā)〔2022〕67號）文件中化解政策第一項第10條：先出售后查封的項目，有關(guān)法院應(yīng)加快對案件的審理和執(zhí)行進度，對于符合解除查封有關(guān)法律規(guī)定的，依法解封，對涉及外省法院查封的項目，當(dāng)?shù)胤ㄔ?、信訪部門出門協(xié)調(diào)，引導(dǎo)群眾向有關(guān)法院提出有關(guān)權(quán)利訴求。區(qū)稅務(wù)分局組織繳納契稅，不動產(chǎn)中心辦理不動產(chǎn)登記。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源分局、區(qū)司法局、興隆臺區(qū)人民法院、不動產(chǎn)中心。

辦理時限：2023年12月底。

三、軍事用地（5個小區(qū)、656戶）

問題：軍事用地尚未辦理不動產(chǎn)登記

解決辦法：5個小區(qū)：武警小區(qū)（128戶）、8610部隊北小區(qū)（210戶）、8610部隊南院（160戶）、百匯園（31戶）、邊防小區(qū)（127戶）需省市出臺相關(guān)政策后進行辦理。

責(zé)任單位：區(qū)自然資源分局、各街道辦事處。

辦理時限：長期推進。

興政發(fā)〔2022〕10號政策解讀