關于印發(fā)興隆臺區(qū)防御洪水方案的通知

        

盤錦高新技術開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)直各部門，上管單位：

經區(qū)政府同意，現將《興隆臺區(qū)防御洪水方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

興隆臺區(qū)防御洪水方案

 

根據國家防總、省防和市防的總體部署，結合我區(qū)現有防洪除澇工程現狀，按分級管理的原則，制定我區(qū)二0一七年防御洪水方案。

一、防汛工作總體部署和要求

（一）指揮調度

按照省防汛指揮部規(guī)定，流經我區(qū)遼河、繞陽河、螃蟹溝、太平河的四條河流，防洪調度由省防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，由市防汛抗旱指揮部組織協(xié)調，由我區(qū)境內的各街道辦事處（農場）、機關、企事業(yè)單位及駐區(qū)機構和中國石油遼河油田公司、中國石油長城鉆探工程公司組織實施防守和抗洪搶險。

（二）防洪任務

1.遼河左岸堤防保證流量5000立方米/秒。

2.溢洪堤保證流量3000立方米/秒。

3.繞陽河左岸堤防保證流量2400立方米/秒。

4.認真做好防御臺風及風暴潮工作，由防御臺風和風暴潮的責任單位制定《防御臺風預案》并組織實施。

（三）排澇任務

當發(fā)生三日內降雨180-220毫米的標準降雨時，能及時排除，不成災，當發(fā)生超標準降雨時，力爭將災害損失減少到最低限度。

（四）防汛有關單位的任務和責任

1.遼河左岸堤防的防汛任務由防汛責任段的單位，按區(qū)防汛指揮部劃分堤段（含中國石油長城鉆探工程公司）負責防守。

2.溢洪堤、導流堤由興海街道辦事處負責防守。

3.繞陽河左岸堤防由中國石油遼河油田公司、中國石油長城鉆探工程公司負責防守。

4.當發(fā)生設計標準內的洪水時，確保不垮堤、不潰堤、不淹地、城區(qū)不受淹，無人員傷亡。

5.當朱家房子水文站流量超過3000立方米/秒并繼續(xù)上漲時，興海街道辦事處負責將滯留溢洪區(qū)和河灘地內的住戶、放牧及農業(yè)勞作人員等轉移到安全地點，由武裝部按照爆破方案做好爆破的準備工作并到位待命，當接到省、市分洪命令后，對溢洪堤實施爆破分洪。

6.各排澇責任單位，當發(fā)生三日內降雨180-220毫米時，能及時排除，保證城區(qū)、村屯、田間不受淹、不成災。當遇到超標準降雨時，力爭將災害損失減少到最低限度。

二、保證安全度汛的措施

（一）各責任單位要加強組織領導，做好堤防檢查和險工險段處理，落實首長責任制，對所轄堤段進行全面檢查，發(fā)現隱患，如鼠洞、獾洞，雨淋溝等必須及時處理。遇有較大險情及時上報區(qū)防汛指揮部。對堤防重點險段要加強防守，做好遼河、繞陽河堤坡高草的清除和繞陽河堤防道口備土工作，在兩河達到警戒水位時，立即進行操作，確保汛期安全度汛。

（二）區(qū)水利河務服務中心和興海街道水利站做好穿堤建筑物的檢查，發(fā)現險情及時上報并抓緊時間處理，保證安全度汛。

（三）做好河道清障。認真落實國家防總、省、市防汛抗旱指揮部關于河道清障、保證安全度汛的文件精神，按照“誰設障、誰清除”的原則，執(zhí)行具體任務：①興海街道辦事處河灘地內新建圍堤必須徹底清除。②中國石油遼河油田分公司油管廠一隊永久性辦公用房、特油公司工藝科辦公房，要求必須拆除，原房屋改為活動房。③中國石油遼河油田分公司對遼河、繞陽河左岸灘地上的井臺圍堤、進井路超過0.3米的超高部分徹底清除。④盤營客專鐵路線各橋梁施工場地、圍堰、料場等徹底清除，恢復河道原貌。

（四）各防汛責任單位要組建強有力的抗洪搶險隊伍，建立和落實以民兵為骨干的搶險隊伍，認真做好戰(zhàn)前動員、學習和技術培訓，增強實戰(zhàn)能力，做到思想、組織、技術、工具、責任五落實。

    （五）落實各項責任制。各級防汛、除澇的責任單位要建立健全由行政一把手負總責與工程技術人員相結合的防汛、排澇、搶險責任制。相關部門要落實險工險段、清障、搶險、物資供應、交通運輸、逃險轉移等措施和責任制，切實把防汛、除澇的各項工作落到實處。

三、防御洪水工作安排

    （一）防汛既要防外洪，又要防內澇。今年對城區(qū)防汛總體要求是立足防大汛、搶大險、抗大災、除大澇，尤其要做好思想、組織、責任制、物資落實等各項工作，確保度汛安全。

    （二）區(qū)住建局、區(qū)市政服務中心負責制定《城區(qū)除澇預案》，并組織實施，提前檢查城區(qū)排水設施和排水系統(tǒng)，及時排除隱患，確保安全。

    （三）駐區(qū)各企事業(yè)單位要承擔起對本單位倉庫、工廠、廠房、校舍等設施的自保自救工作。當發(fā)生超標準降雨時，力爭將災害損失減少到最低限度。

    （四）各涉農街道辦事處負責制定《村屯除澇預案》、興海街道、興隆農場負責《田間除澇預案》，并組織實施。

四、排澇標準與措施

（一）城區(qū)、村屯做到地上和地下排水通暢，不積水、不受災，田間排澇按十年一遇標準，保證三日內降水180-220毫米不減產，一旦發(fā)生超標準降雨，力爭將災害損失降到最低限度。

（二）做好干支斗毛渠系的清淤，達到有水能排，保證田間不受澇。

（三）做好排灌站及沿河排水閘的維修、維護和試運轉工作，發(fā)現問題及時處理，達到有機能開、有閘能關能提、有水能排，做好隨時開車提閘準備。由各街道、農場防汛指揮部組織聯合檢查組，逐站逐閘進行驗收。

（四）做好防汛安全供電。供電部門要積極配合區(qū)防工作需要，對所轄的供電設備要及時進行檢修，保證汛期及時安全供電。

五、防御超標準洪水應急措施與逃險

（一）當雙臺子河出現超標準洪水或潰堤等重大險情時，按市防汛指揮部制定的《防御超標準洪水預案》執(zhí)行。各責任單位必須服從命令、聽從指揮，從全局出發(fā)，犧牲局部、確保全局。

 

（二）當汛情緊迫時（不可抵御的特大洪水時），按《區(qū)城鄉(xiāng)躲險方案》執(zhí)行，由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮領導。區(qū)防汛指揮部逃險組負責躲險轉移等具體工作任務。全區(qū)逃險人數約7.5萬人，通過公路、鐵路轉移疏散逃險群眾，動員群眾有親投親、有友投友，與鄰近市、縣政府聯系協(xié)調安置地區(qū)，對社會上的孤寡、老弱、病殘優(yōu)先轉移或優(yōu)地安置在安全地區(qū)。安置地區(qū)：南部2.5萬人（大洼縣、營口市），北部5.0萬人（溝幫子、北鎮(zhèn)、石山、錦州）。逃險方式：南部通過公路運輸，北部通過公路、鐵路運輸。