興政辦發(fā)〔2017〕18號

關(guān)于印發(fā)《全面開展房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作的實施方案》的通知

盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，區(qū)政府各相關(guān)部門，上管有關(guān)單位，區(qū)直各部門：

    現(xiàn)將《全面開展房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作的實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

                     2017年2月20日 

盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室     2017年2月20日印發(fā)

 

全面開展房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅

稅源清查工作的實施方案

    按照盤錦市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《2017年度房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作實施方案》（盤地稅函〔2016〕111號）文件精神，為進一步加強和規(guī)范房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源管理，摸清稅源底數(shù)，全面、真實地掌握全區(qū)稅源現(xiàn)狀，助推全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府研究，在全區(qū)范圍內(nèi)開展房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、指導(dǎo)思想

堅持以組織收入為中心，在依法治稅的原則下，按照科學化、精細化、專業(yè)化的管理要求，全面清查漏征漏管戶，強化稅源戶籍管理，改進稅源管理方式，整頓和規(guī)范稅收秩序，堵塞稅收漏洞，提升稅源監(jiān)控能力，切實做到應(yīng)收盡收。

    二、清查范圍和工作內(nèi)容

    （一）稅源普查

    此次稅源普查范圍是全區(qū)個人納稅人房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性房產(chǎn)和土地。主要工作內(nèi)容是：

    1.普查經(jīng)營性房產(chǎn)和土地是否按照規(guī)定填報《稅源明細表》，是否明確了兩稅的納稅人；

    2.普查納稅人填報的《稅源明細表》是否真實、準確、完整；

    3.普查納稅人所有的經(jīng)營性房產(chǎn)是否漏報、少報房產(chǎn)原值和租金收入；

    4.普查納稅人所有的經(jīng)營性土地是否漏報、少報計稅土地面積，是否按照規(guī)定確定城鎮(zhèn)土地使用稅單位稅額。

    （二）比對核查

    此次比對核查范圍是全區(qū)單位納稅人房產(chǎn)稅、土地使用稅征稅范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性房產(chǎn)和土地。主要內(nèi)容是：

    1.核查省局推送的單位納稅人兩稅稅源申報信息和稅源登記信息的對比差異。

2.自行核查單位納稅人兩稅稅源申報信息和第三方稅源信息的比對差異。

    三、組織領(lǐng)導(dǎo)

    為加強對稅源清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立興隆臺區(qū)稅源清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。   

    組  長：楊懷林   常務(wù)副區(qū)長

    副組長：楊  明   副區(qū)長

            肖  焰   副區(qū)長

            任智勇   高新區(qū)管委會副主任

    成  員：范占海   區(qū)地稅局局長

            康  冰   盤錦市開發(fā)區(qū)地稅局局長 

            張學斌   區(qū)住建局局長

            陳蘇錦   區(qū)國土局局長

            紀永勝   區(qū)財政局局長

            李光輝   開發(fā)區(qū)財政局局長

            王  超   區(qū)公安分局副局長

            劉  剛   興海街道辦事處主任

            趙國中   興盛街道辦事處主任

            徐  凱   振興街道辦事處主任

            尹學智   興隆街道辦事處主任    

          鄧曉鵬   創(chuàng)新街道辦事處主任

            王  罡   渤海街道辦事處主任

            潘國利   于樓街道辦事處主任

            佟  音   惠賓街道辦事處主任

            姚洪軍   新工街道辦事處主任

            陳洪波   曙光街道辦事處主任

            崔新國   新生街道黨工委書記，辦事處主任

            谷玉峰   歡喜街道黨工委書記，辦事處主任

            王宏奇   平安街道黨工委書記，辦事處主任

            花向陽   錦采街道黨工委書記，辦事處主任

            賈文輝   高升街道黨工委書記，辦事處主任

            任進洪   茨采街道黨工委書記，辦事處主任

            閆海濱   沈采街道黨工委書記，辦事處主任

            付  迪   友誼街道辦事處副主任  

    稅源清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財政局，辦公室主任紀永勝（兼）。 

    四、責任分工

各街道、各有關(guān)單位要按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各方共同參與”的原則，統(tǒng)一組織，突出重點，創(chuàng)新手段，認真做好稅源清查工作，落實好各部門責任。

（一）稅務(wù)局：負責牽頭比對核查全區(qū)單位納稅人房產(chǎn)稅、土地使用稅征稅范圍所有的經(jīng)營性房產(chǎn)和土地情況；

（二）各街道辦事處：負責牽頭全區(qū)個人納稅人房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)所有的經(jīng)營性房產(chǎn)和土地情況；

（三）住建局：負責為稅務(wù)部門和各街道辦事處提供稅源普查個人經(jīng)營性房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)基本信息；

（四）國土局：負責為稅務(wù)部門和各街道辦事處提供納稅人土地使用證權(quán)屬信息；

（五）公安分局：負責配合稅務(wù)部門和各街道辦事處做好入戶調(diào)查工作；

（六）財政局：負責工作協(xié)調(diào)。

    五、工作要求

   （一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)

    稅源清查工作是加強社會綜合治稅的重要舉措，也是實現(xiàn)依法征管、科學規(guī)范管理的重要基礎(chǔ)工作。此次稅源清查工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各街道、各有關(guān)單位要將此項工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，確保稅源普查工作順利進行。

   （二）全面清查，突出重點

    充分發(fā)揮各街道的職能作用，鼓勵社會各界提供涉稅信息，對轄區(qū)內(nèi)稅源戶進行“拉網(wǎng)式”清查，切實做到查深、查細、查透。 

    六、時間安排

　  按照清查工作要求，有重點、分步驟地開展稅源清查工作，準確核查稅源情況。對普查工作中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管、失蹤戶等問題，國稅、地稅部門認真分析查找原因，研究具體措施，切實解決存在問題。此項工作要求在2017年3月31日前完成。