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        興政辦發(fā)〔2017〕16號 關于印發(fā)興隆臺區(qū)推進財稅管理體制改革保持財稅持續(xù)增長專項行動計劃的通知

        發(fā)布時間:2017-07-27 瀏覽次數(shù):797

        興政辦發(fā)〔201716

        關于印發(fā)興隆臺區(qū)推進財稅管理體制改革

        保持財稅持續(xù)增長專項行動計劃的通知

        盤錦高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,各街道辦事處,區(qū)政府部門,上管單位,區(qū)直各單位:

            經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《興隆臺區(qū)推進財稅管理體制改革保持財稅持續(xù)增長專項行動計劃》發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

        盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室

                             2017220 

        盤錦市興隆臺區(qū)人民政府辦公室     2017220日印發(fā)

         

        興隆臺區(qū)推進財稅管理體制改革

        保持財稅持續(xù)增長專項行動計劃

        為貫徹市委六屆十次全會和市第七次黨代會精神,推進落實《中共盤錦市委關于落實“四個著力”實現(xiàn)全面轉型走向全面發(fā)展的實施意見》要求,財政部門以“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險”為總任務,積極推進財稅改革各項工作,實現(xiàn)財稅平穩(wěn)增長,特制定本行動計劃。

        一、主要目標

        以打造盤錦國際化中等發(fā)達城市先導區(qū)為目標,按照依法征收、應收盡收的要求,嚴格執(zhí)行稅收政策,進一步提升稅收精細化管理水平,實現(xiàn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。2017年力爭完成一般公共預算收入203,000萬元,增幅11%,其中:力爭完成稅收收入183,000萬元,增幅7.3%;力爭完成非稅收入安排20,000萬元,增幅63.3%。為我區(qū)各項經(jīng)濟發(fā)展和民生服務提供更多的財力保障。

        二、重點工作任務

        (一)圍繞“財稅改革”,做新做穩(wěn)

        1.深化財政預算制度改革,健全政府財政預算體系。實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度,實現(xiàn)公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社?;痤A算同步編制、統(tǒng)籌安排,切實增強預算約束力。進一步細化預算編制,提高年初預算到位率。全面實施預算決算和“三公經(jīng)費”公開。

        牽頭領導:楊懷林

        牽頭單位:區(qū)財政局

        配合單位:區(qū)直各部門、各街道辦事處

        完成時限:2017年10月 

        2.深化財政國庫管理制度改革。全面深化國庫集中收付制度改革。進一步簡化程序、拓寬范圍,壓縮和減少支付中間環(huán)節(jié),提高財政直接支付比。加大公務卡結算力度,大幅減少預算單位現(xiàn)金使用,提高政府公務支出信息透明度,增強財政統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力,保證資金安全。

        牽頭領導:楊懷林

        牽頭單位:區(qū)財政局

        配合單位:區(qū)直各部門、各街道辦事處

        完成時限:2017年12月 

        3.建立政府購買服務長效機制。規(guī)范操作規(guī)程,擴大政府購買服務范圍,逐步實現(xiàn)購買服務市場化、社會化。

        牽頭領導:楊懷林

        牽頭單位:區(qū)財政局、區(qū)紀檢監(jiān)察局、區(qū)采購中心

        配合單位:區(qū)直各部門、各街道辦事處

        完成時限:2017年12月 

        4.推進“一街一所”財稅體制改革。把街道辦事處建設成為責權統(tǒng)一、行為規(guī)范,能有效履行轄區(qū)綜合管理職能的行政主體。以創(chuàng)新街道辦事處為試點,推進“一街一所”、“一街一體制”財稅體制改革,中心街道年底前全面鋪開。

        牽頭領導:楊懷林、孟鑫

        牽頭單位:高新區(qū)、區(qū)財政局

        配合單位:區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局、開發(fā)區(qū)國稅分局、開發(fā)區(qū)地稅分局、中心街道辦事處

        完成時限:2017年12月 

        (二)圍繞“財政收入”,做實做精

        5.千方百計爭取稅源。

         ——關注新項目落地和建設進展情況。助推區(qū)域內(nèi)新上的項目盡快形成新的稅源,努力做大稅基,培育新的稅收增長點。

        牽頭領導:楊懷林、孟鑫

        牽頭單位:高新區(qū)、區(qū)財政局

        配合單位:區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局、各街道辦事處

        完成時限:2017年12月

        ——爭取轄區(qū)內(nèi)建筑安裝類企業(yè)的支持,對于企業(yè)域外施工應繳納的增值稅最大限度繳入我區(qū)國庫。

        牽頭領導:楊懷林、孟鑫

        牽頭單位:高新區(qū)、區(qū)財政局

        配合單位:區(qū)國稅局、開發(fā)區(qū)國稅分局、區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場監(jiān)督管理局

        完成時限:2017年12月

        6.保護稅源防止外流

        ——加強征管力度,開展稅源普查活動。一是全面清查餐飲業(yè)、住宿業(yè)的經(jīng)營情況,重新核對定額標準;二是清查經(jīng)營性房產(chǎn)和土地資源的利用狀況,比對核實房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅計稅依據(jù),夯實房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅基。

        牽頭領導:楊懷林、孟鑫

        牽頭單位:高新區(qū)、區(qū)財政局

        配合單位:區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局、開發(fā)區(qū)國稅分局、開發(fā)區(qū)地稅分局、區(qū)國土分局、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、各街道辦事處

        完成時限:2017年12月

        ——對本地施工域外注冊的建筑安裝類企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)控,跟蹤其在轄區(qū)內(nèi)施工項目的進展情況,將應繳納的各項稅款繳入?yún)^(qū)國庫,避免企業(yè)回原注冊地納稅。

        牽頭領導:楊懷林、孟鑫

        牽頭單位:高新區(qū)、區(qū)財政局

        配合單位:區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局、開發(fā)區(qū)國稅分局、開發(fā)區(qū)地稅分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務局、區(qū)住建局、區(qū)環(huán)保(交通)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、各街道辦事處

        完成時限:2017年12月

        ——加強街道稅源管理。推進“一街一所”財稅改革,完善以街道辦事處為主體的協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡,形成區(qū)、街齊抓共管的強大合力,真正調(diào)動街區(qū)招商、護商、引資、護稅的積極性。

        牽頭領導:楊懷林、孟鑫

        牽頭單位:高新區(qū)、區(qū)財政局

        配合單位:區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局、開發(fā)區(qū)國稅分局、開發(fā)區(qū)地稅分局、各街道辦事處

        完成時限:2017年12月

        ——對外圍街道稅源做好監(jiān)管工作,保證稅源不流失。

        牽頭領導:楊懷林

        牽頭單位:區(qū)財政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局

        配合單位:曙光街道、新生街道、友誼街道、平安街道、錦采街道、歡喜街道、于樓街道、沈采街道、高升街道、茨采街道

        完成時限:2017年12月

        ——加強財政性資金管理。政府采購盡可能選擇興隆臺區(qū)納稅的供應商,區(qū)直各部門和街道辦事處的零星支出務必選擇區(qū)內(nèi)納稅的供應商。

        牽頭領導:楊懷林

        牽頭單位:區(qū)財政局、區(qū)采購中心

        配合單位:區(qū)直各部門、各街道辦事處

        完成時限:2017年12月 

        7.涵養(yǎng)稅源,推進地方財力可持續(xù)增長。   

        ——設立產(chǎn)業(yè)扶持引導基金,發(fā)揮財政資金杠桿作用,重點扶持有發(fā)展?jié)摿Φ挠騼?nèi)企業(yè)。年內(nèi)爭取設立兩支財政引導基金。

        牽頭領導:楊懷林、孟鑫

        牽頭單位:高新區(qū)、區(qū)財政局、區(qū)國資辦

        配合單位:區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務局、區(qū)文促局、各街道辦事處

        完成時限:2017年12月

        ——全力支持中石油遼河油田分公司改革。主動承接附屬企業(yè)分離后工商注冊、稅務登記等相關手續(xù)全程代辦工作,做好油田三產(chǎn)和中石油遼河油田分公司土地使用證分割工作。

        牽頭領導:楊懷林

        牽頭單位:區(qū)財政局

        配合單位:區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局、區(qū)國土分局、區(qū)油地辦

        完成時限:2017年12月

        ——爭取上級財政資金支持。認真研究國發(fā)62號、國辦發(fā)82號文件,實現(xiàn)我區(qū)重點企業(yè)、重點行業(yè)與國家產(chǎn)業(yè)政策的有效對接,為企業(yè)發(fā)展爭取上級專項資金支持。

        牽頭領導:楊懷林       

        牽頭單位:區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局

        配合單位:區(qū)直各部門、各街道辦事處

        完成時限:2017年12月 

        三、工作要求

        (一)加強組織領導。區(qū)政府成立興隆臺區(qū)推進財稅管理體制改革、保持財稅持續(xù)增長專項行動計劃工作領導小組,負責行動計劃的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進實施。

        (二)強化責任落實。建立聯(lián)動機制,配合部門要切實履行職責,做到分工明確、各司其職、密切配合,形成推進行動計劃的工作合力,確保專項行動計劃順利實施。

        (三)強化考核督查。落實時間節(jié)點,建立推進落實情況通報制度,定期開展專項督查,確保專項行動計劃取得實效。


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