關(guān)于印發(fā)《興隆臺(tái)區(qū)臨時(shí)性占道市場(chǎng)管理辦法》的通知

 

各街道辦事處、區(qū)政府各部門、各直屬事業(yè)單位、各垂管部門：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《興隆臺(tái)區(qū)臨時(shí)性占道市場(chǎng)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

               盤錦市興隆臺(tái)區(qū)人民政府辦公室

                                                  2020年9月11日

 

興隆臺(tái)區(qū)臨時(shí)性占道市場(chǎng)管理辦法

 

為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深入落實(shí)惠民利民政策，提高城市道路、市政照明設(shè)施等公共資源的利用率，進(jìn)一步規(guī)范占用市政道路等臨時(shí)性市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。

一、管理范圍

本管理辦法所稱臨時(shí)性占道市場(chǎng)，是指在興隆臺(tái)區(qū)城區(qū)內(nèi)占用城市道路、空地、廣場(chǎng)等公共空間進(jìn)行商貿(mào)活動(dòng)設(shè)置的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。所有管理經(jīng)營(yíng)臨時(shí)性占道市場(chǎng)的單位和物業(yè)公司均應(yīng)遵守本管理辦法。

二、管理主體

臨時(shí)性市場(chǎng)管理主體是所在轄區(qū)的街道辦事處，市場(chǎng)監(jiān)督管理所、駐街執(zhí)法大隊(duì)、稅務(wù)所、派出所等駐街單位在街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工開展工作。

三、設(shè)置條件

現(xiàn)有的臨時(shí)性市場(chǎng)和新設(shè)置的臨時(shí)性市場(chǎng)必須符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

1.符合城市整體規(guī)劃，不妨礙城市市政設(shè)施發(fā)揮作用。

2.不得影響城市居民生活，不得妨礙交通通行，滿足消防需求，不影響城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生。

3.實(shí)行專業(yè)化、規(guī)范化的物業(yè)管理。

4.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

四、申報(bào)材料

申請(qǐng)管理臨時(shí)性市場(chǎng)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)街道辦事處提交下列文件及資料：

1.開辦市場(chǎng)的單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法定代表人的身份證明。

2.書面申請(qǐng)書。

3.市場(chǎng)管理制度、組織機(jī)構(gòu)及管理方案。

4.市場(chǎng)平面設(shè)置示意圖。

5.物業(yè)公司與經(jīng)營(yíng)業(yè)戶簽訂的合同書及保證書樣本。

6.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他文件和證明材料。

未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)置臨時(shí)性市場(chǎng)。

五、街道辦事處權(quán)利義務(wù)

1、通過(guò)招投標(biāo)形式選聘管理臨時(shí)性市場(chǎng)的物業(yè)公司，也可直接委任物業(yè)公司管理轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)性市場(chǎng)；審查物業(yè)公司資質(zhì)及管理制度，與物業(yè)公司簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀；

2、制定臨時(shí)性市場(chǎng)管理基本要求，檢查物業(yè)公司日常管理效果并在一個(gè)合同周期內(nèi)做出是否合格的認(rèn)定；

3、按照不同季節(jié)商販人數(shù)多少?zèng)Q定市場(chǎng)的營(yíng)業(yè)范圍和營(yíng)業(yè)時(shí)間并監(jiān)督執(zhí)行；

4、決定物業(yè)公司攤位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5、在臨時(shí)市場(chǎng)設(shè)置防撞安全樁、公示板、公共廁所等設(shè)施，對(duì)占用的市政、綠化、道路等公共設(shè)施的維修維護(hù)。

六、物業(yè)公司權(quán)利義務(wù)

1.受聘的物業(yè)管理公司將其物業(yè)收入的30%上交給所在街道辦事處，用于設(shè)置防撞安全樁、公示板、公共廁所等設(shè)施，和對(duì)占用的市政、綠化、道路等公共設(shè)施的維修維護(hù)。

2.物業(yè)管理公司按照現(xiàn)有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取管理費(fèi)。沒有所在地街道辦事處的同意，不得隨意提高管理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額。

3、嚴(yán)格服從街道辦事處的管理，公司財(cái)務(wù)狀況應(yīng)向街道辦事處報(bào)備。

4、做好市場(chǎng)的保潔清掃任務(wù),產(chǎn)生的垃圾應(yīng)做好分類,統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、處置,做到日產(chǎn)日清,保證市場(chǎng)的日常消殺工作。

5、做好市場(chǎng)攤位分區(qū)、商販歸類管理。

6、禁止搭建永久設(shè)施,禁止破壞公共設(shè)施、市政道路、綠化樹木、公共綠地,造成破壞的限期修復(fù)并按價(jià)賠償。

七、各駐街單位職責(zé)

1、駐街執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)臨時(shí)性市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間、經(jīng)營(yíng)范圍，嚴(yán)格按照街道辦事處設(shè)定執(zhí)行，不得超時(shí)、超限、超范圍經(jīng)營(yíng)。

2、市場(chǎng)監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)臨時(shí)市場(chǎng)內(nèi)食品安全衛(wèi)生工作。

3、派出所：保障臨時(shí)性市場(chǎng)及周邊良好的社會(huì)公共秩序。

八、其他注意事項(xiàng)

1、臨時(shí)市場(chǎng)應(yīng)符合公安、應(yīng)急、食品等安全要求,守法經(jīng)營(yíng),盡量避免噪音、污水、交通等擾民問(wèn)題。

2、應(yīng)遵守備案批準(zhǔn)時(shí)約定的時(shí)間、地段、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容,經(jīng)營(yíng)到期后自動(dòng)撤出,恢復(fù)原狀。違反約定造成的一切法律后果,由申請(qǐng)人承擔(dān)。

3、須服從興隆臺(tái)區(qū)政府統(tǒng)一安排，因國(guó)家、政府統(tǒng)一要求,須暫停、關(guān)閉臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)行為的,申請(qǐng)人須無(wú)條件服從,并做好相應(yīng)的善后處理工作。

4、因城市發(fā)展需要，需取締、關(guān)停的，由興隆臺(tái)區(qū)政府提前通知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)在限期內(nèi)自行停止經(jīng)營(yíng)性行為,做好善后處理工作。申請(qǐng)人逾期未停止臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的, 由興隆臺(tái)區(qū)政府組織屬地職能部門強(qiáng)制取締,由此造成的一切后果由申請(qǐng)人承擔(dān)。

5、因臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生的投訴、信訪,申請(qǐng)人應(yīng)配合屬地街道辦事處、職能部門做好接待、調(diào)解工作,依法應(yīng)實(shí)施整改的,做好整改并接受處罰。無(wú)法整改的,停止或取締該臨時(shí)性經(jīng)營(yíng)行為，由此產(chǎn)生的一切后果由申請(qǐng)人負(fù)責(zé)。

本辦法最終解釋權(quán)歸興隆臺(tái)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。